DB34/T 4985-2025 “多规合一”实用性村庄规划编制规程

安徽省"多规合一"实用性村庄规划编制规程（DB34/T 4985-2025）主要内容总结

一、总体要求

1. ​​规划定位​​

   • 作为国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是实施国土空间用途管制、核发建设许可的法定依据。

2. ​​核心任务​​

   • 统筹耕地保护、生态修复、产业布局、风貌塑造、设施配套、安全韧性等9大任务，实现全域全要素管控。

3. ​​规划期限​​

   • 与上位国土空间规划衔接，基期年采用最新国土变更调查数据，近期目标年一般为3-5年。

4. ​​规划层次​​

   • 分为​​村域规划​​（单元详细规划）和​​重点地块规划​​（地块详细规划）。

5. ​​编制原则​​

   • 突出"多规合一、保护优先、村民主导、因地制宜、简约实用"导向。

二、工作流程

1. ​​程序框架​​

   • 按照"工作准备→调查研究→规划编制→成果报批→规划实施"五阶段推进，全程需村民参与（附录A）。

2. ​​基础资料收集​​

   • 包括自然条件、经济社会、土地利用、政策文件等10大类资料（附录B表B.1），特色村需补充专项调查（如旅游资源、非遗等）。

三、村庄分类与规划重点

1. ​​居民点分类​​（附录C表C.1）

   • ​​提升型​​：重点发展区域，引导集聚；
   • ​​稳定型​​：维持现状，补齐短板；
   • ​​收缩型​​：严控新建，逐步缩减；
   • ​​撤并型​​：搬迁安置，土地复垦。

2. ​​行政村分类​​（附录C表C.2）

   • 特色保护类、城郊融合类、集聚提升类、搬迁撤并类、其他类，分类制定规划内容（表C.3）。

四、规划编制核心内容

1. ​​发展定位与指标​​

   • 构建村域和重点地块两级指标体系（附录D），包括人口规模、建设用地、设施覆盖率等46项指标。

2. ​​国土空间布局​​

   • 落实"三区三线"：永久基本农田、生态保护红线、村庄建设边界（附录E）及灾害风险线；
   • 细化农业、生态、建设用地布局规则（附录F）。

3. ​​重点地块管控​​

   • 划定居民点、产业、文化保护等类型地块，明确用地性质、兼容性（表F.4）、开发强度等（附录G）。

4. ​​风貌塑造​​

   • 划分皖南、江淮、皖西等5大风貌区（附录H表H.5），提出"点-线-面"要素管控（如村口节点、临水界面等）。

5. ​​设施配置标准​​

   • 公共服务设施按服务人口分级配置（表I.3），道路分四级（主干路4.5-8m），公墓按服务人口分四类（表I.4）。

五、专项规划要求

1. ​​6类专章编制​​（附录L）

   • 历史文化名村、传统村落、乡村旅游、和美乡村、人居环境整治、全域土地综合整治需编制专章，明确保护措施、项目清单等。

2. ​​数据库建设​​（附录N）

   • 采用CGCS2000坐标系，分层管理规划用途、控制线、项目等空间数据，属性表结构规范统一。

六、成果与实施

1. ​​成果构成​​

   • 报批版含文本、图件、数据库、附件；村民版需通俗化展示核心管控内容（附录J）。

2. ​​动态维护机制​​

   • 允许在不突破底线前提下进行技术修正，重大调整需履行法定程序，更新"一张图"系统。

七、附录要点

• ​​村庄建设边界​​：避让生态红线，新增宅基地≤300㎡/户（山区≤160㎡）；
• ​​用地兼容性​​：居住用地可兼容公共服务，工业用地禁止兼容居住（表F.4）；
• ​​风貌设计​​：徽派建筑以黑白灰为主色调，公共空间禁用硬质铺装过度硬化（附录H）。

该规程系统整合了多规要求，突出实用性导向，为安徽省乡村振兴提供了从规划编制到实施管理的全流程技术指引。