DB34/T 5139-2025 村务公开标准化建设规范
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- 标准类型：综合地方标准
- 标准语言：中文版
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- 更新时间：2025-05-24
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资料介绍
安徽省村务公开标准化建设规范总结
一、适用范围
- 指导安徽省内行政村开展村务公开标准化建设，保障村民知情权、决策权、参与权、监督权。
- 适用于村级政务、财务、事务公开的全流程管理。
二、核心原则
- 全面真实：公开内容需覆盖村民切身利益事项，确保信息真实、有据可查。
- 及时规范：按固定周期（季/月）或及时公开，程序严格遵循提议、审核、公布等步骤。
- 全程延伸：从事前决策、事中执行到事后结果全流程公开。
- 党建引领：党组织领导、村委会实施、监督委员会监督，形成三方协作机制。
- 上下衔接：村级公开与县、乡政务公开内容一致，形成联动体系。
三、组织架构与责任
- 责任主体：村党组织（第一责任人）、村民委员会（直接责任人）。
- 监督主体：村务监督委员会负责全程监督，审核公开内容合法性、真实性。
- 决策机制：重大事项需经村民会议或村民代表会议讨论，并报乡镇备案。
四、公开内容分类
- 政务公开
- 惠农政策：宅基地审批、救灾款分配、新农合报销、低保发放、种粮补贴等。
- 财务公开
- 收支明细：土地补偿款、集体资产处置、村集体经济收入、村干部补贴、公益事业支出等。
- 财务周期：至少每季度公开，集体财务往来多则逐笔月公开。
- 事务公开
- 组织信息：村委会成员分工、监督委员会名单、网格化管理信息。
- 发展规划：村庄规划、人居环境整治、公共卫生计划。
- 民主管理：村规民约修订、议事协商结果、积分制实施情况。
五、公开时间与程序
- 时间要求
- 固定公开：每季度首月15日为公开日，长期性内容持续公开。
- 及时公开：涉及村民重大利益或热点问题需10日内响应。
- 六步程序
- 提议：通过会议、问卷等方式征求村民意见，重大事项需村民代表联名提议。
- 审核：监督委员会审查内容，乡镇审核财务部分。
- 确定：村“两委”联席会议讨论通过。
- 公布：线上线下多渠道同步发布。
- 监督反馈：村民可查询或投诉，村委会10日内答复，监督委员会介入争议。
- 备案：资料存档并报乡镇，包括方案、会议记录、反馈记录等。
六、公开形式与阵地
- 线下形式
- 主阵地：标准化村务公开栏（≥8㎡，防雨防晒，附意见箱）。
- 辅助形式：村民会议、广播、宣传单（“明白纸”）、入户宣讲。
- 线上形式
- 平台：微信群、小微权力监督平台、手机APP、政府网站。
- 要求：保护隐私信息（如身份证号），设置便捷查阅点。
七、阵地建设标准
- 公开栏样式：分“政务、财务、事务”三栏，标题醒目，布局清晰（参考附录图示）。
- 管理要求：专人维护，内容定期更新，公开材料保留≥30日。
八、管理保障措施
- 制度建设：制定村务公开目录清单（每5年修订），完善满意度测评机制。
- 能力建设：开展基层工作人员培训，提升标准化操作能力。
- 隐私保护：敏感信息脱敏处理，严禁泄露个人隐私。
- 延伸公开：涉及村民小组的事项需同步组务公开。
- 监督机制：设立监督电话，定期开展满意度调查（如问卷测评）。
九、重点注意事项
- 动态调整：根据村民需求和社会变化，及时更新公开内容。
- 争议处理：对村民质疑需逐级响应，乡镇介入未解决的争议。
- 档案管理：按《村级档案管理办法》归档，确保可追溯性。
十、附录参考
- 样式图：村务公开栏示例（分栏设计，标注监督电话）。
- 引用标准：GB/T 40088（村务公开管理）、GB/T 41374（村务管理术语）。
总结：该规范构建了“内容全、程序严、形式活、阵地实、监督强”的村务公开体系，旨在通过标准化建设提升基层治理透明度，保障村民自治权利，促进乡村振兴。实施中需注重因地制宜，结合村庄实际灵活应用。