DB31/T 1638-2025 叉车智慧化安全管理系统建设与运行管理要求

　　上海市地方标准

　　DB31/T1638—2025

　　叉车智慧化安全管理系统建设与运行管理

　　要求

　　Requirements of construction and working management for smart

　　security management systemof forklift trucks

　　2025-12-23发布 2026-04-01实施

　　上海市市场监督管理局 发布

　　目次

　　前言 II

　　1范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3术语和定义 1

　　4总体要求 1

　　5功能要求 2

　　6 信息安全要求 4

　　7 运行保障要求 4

　　8评价方法 4

　　附录A(规范性) 数据传输保存要求 5

　　附录B(规范性) 数据管理要求 8

　　附录C(资料性) 系统评价方法 9

　　参考文献 12

　　前言

　　本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

　　本文件由上海市市场监督管理局提出并组织实施。

　　本文件由上海市特种设备标准化技术委员会归口。

　　本文件起草单位：上海市特种设备监督检验技术研究院、上海市市场监督管理局、广州佛朗斯股份有限公司、上海利驰智能装备股份有限公司、浦东新区特种设备监督检验所、上海船舶工业研究所、松江区市场监督管理局、徐汇区市场监督管理局、青浦区市场监督管理局、青浦区特种设备监督检验所、金山区特种设备监督检验所、永恒力合力工业车辆租赁(上海)有限公司、林德(中国)叉车有限公司上海分公司、上海玖拓实业有限公司。

　　本文件主要起草人：陆军伟、金彦、庄敏慧、刘志刚、谢锟、唐勇、王冬梅、岳鹏、周拥民、谭维杰、汪敬东、邬维顺、黄正球、胡庆辉、席庆福、汪超、周球、蒋健、杭杰、伍志军。

　　叉车智慧化安全管理系统建设与运行管理要求

　　1范围

　　本文件规定了叉车智慧化安全管理系统建设与运行管理的总体要求、功能要求、信息安全要求、运行保障要求和评价方法。

　　本文件适用于在上海市范围内使用且纳入特种设备监管范围的叉车智慧化安全管理系统的建设与运行。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　GB/T 17799.1电磁兼容通用标准 居住、商业和轻工业环境中的抗扰度

　　GB/T 17799.3电磁兼容通用标准 居住、商业和轻工业环境中的发射

　　GB/T 22239—2019 信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求

　　GB/T 38893—2020 工业车辆安全监控管理系统

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　3.1

　　叉车智慧化安全管理系统 smart security management system of forklift trucks

　　具有采集、传输、存储司机信息、行为和叉车运行、管理信息以及作业环境信息等数据的能力，并能够执行识别、判断、警示等管理动作的系统。

　　3.2

　　动力运行 power operation

　　动力驱动下叉车的行驶，门架的升降、倾斜、移动，货叉架、货叉的旋转、移动等运行动作。3.3

　　企业级管理平台 enterprise management platform

　　由叉车智慧化安全管理系统建设单位建立，用于归集、统计、分析、交互和管理、应用终端装置产生的数据信息的平台。

　　4总体要求

　　4.1 叉车智慧化安全管理系统(以下简称系统)由终端、通讯网络及企业级管理平台(以下简称企业平台)等功能模块组成，系统框架见图1。

　　4. 2 系统使用环境应满足GB/T 38893—2020中6.2的规定。

　　4. 3 系统电磁抗扰度应满足GB/T17799.1的要求，发射应满足GB/T17799.3的要求。

　　外部数据平台

　　通讯网络

　　企业级管理平台

　　通讯网络

　　终端1 终端2 …… 终端N 图1系统框架图

　　4,4 系统应具有采集、传输、存储司机信息、行为和叉车运行、作业环境以及管理信息等数据的能力。数据传输保存的要求应符合附录A的规定。

　　4.5系统应具有对附录B中的使用单位、人员、叉车相关基本信息进行查询、添加、删除、编辑等功能。

　　4,6系统通信协议要求应符合GB/T38893—2020 中6.4 的规定，与安全监控参数和状态有关的通信应采用开放协议。

　　4.7 系统自身故障不应妨碍叉车的启动、正常运行和停止，不应对叉车的运行安全造成影响。

　　5功能要求

　　5.1终端

　　5.1.1 终端应符合表1所列功能要求。

　　表1 终端功能要求

　　序号 名称 功能 属性

　　1

　　司机权限管理 设置司机权限信息采集器，通过与司机身份信息唯一绑定的媒介，识别、比对司机作业资格信息，验证司机操作权限;当司机不具备作业资格时，叉车不能启动。当司机坐(站)姿感知感应长时间失效时，司机权限信息采集器应自动关闭

　　必选

　　2 司机坐(站)姿感知 乘驾式电动叉车、电液换向的乘驾式内燃平衡重式叉车、电液换向的乘驾式内燃侧面式叉车，当司机不在正常操作位置时，车辆不能进行动力运行;当司机回到正常操作位置进行操作后，车辆才能动力运行

　　必选

　　3 安全带(配备时)佩戴监测 监测安全带佩戴情况，当司机未佩戴安全带时，车辆应不能启动;启动状态下，监测到司机未佩戴时，应进行报警

　　必选 表1 终端功能要求(续)

　　序号 名称 功能 属性 4 实时位置监测 对叉车进行实时位置监测和运行轨迹记录，并支持电子围栏设定功能 必选 5 语音提醒 对叉车转向和倒车时进行语音提醒 必选 6 关键数据采集 采集司机身份信息和叉车行驶速度、运行时长、异常启动等数据 必选 7 日常管理 对叉车每日首次投入使用前的检查进行提醒 必选 8 作业管理 对叉车超速、未系(或运行中解除)安全带、超出作业区域进行报警 必选 9 停车制动状态监测 监测司机不在正常操作位置时停车制动装置(电子控制的除外)的状态并报警 必选 10 倒车盲区检测 在倒车状态下，对叉车后方盲区内人员和障碍物进行检测并报警 必选 11 司机危险行为监测 对司机疲劳驾驶、抽烟、行驶中接听手机等危险行为进行实时监测、记录并提醒 宜选 12 作业区域人员监测 对叉车作业区域内的人员进行实时监测并报警 宜选 13 载荷监测 对叉车载荷状况进行监测，超载或偏载时报警 宜选 14 视频记录 对叉车前后方状况进行视频记录 宜选 15 司机视线遮挡监测 对叉车装载货物遮挡司机行驶视线情况进行监测，在该情况下沿货叉方向行驶时报警 宜选 16 作业环境可见度监测 对叉车作业环境光照强度进行监测，当作业环境可见度低于作业现场设计照明时提醒 宜选

　　5.1.2 终端数据上传至企业平台过程中，如因网络问题等无法实时传输的，应将数据暂存本地。网络信号恢复后，进行数据补传。

　　5.1.3 终端应配备本地存储介质，视频数据容量不应少于48h(若配置)，其他数据存储容量不应少于10个连续工作日。

　　5.1.4 当叉车关闭电源或供电中断或通讯异常时，终端应保留采集的当前数据。

　　5.2通讯网络

　　通讯网络应能保证数据的正常传输，传输速率不应低于10Mbps。

　　5.3企业平台

　　5.3.1 企业平台应符合表2所列功能要求。

　　表2 企业平台功能要求

　　序号 名称 功能 属性

　　1

　　日常管理 1.在叉车定期检验、司机作业人员资格有效期到期前进行提醒，以及有效期超期报警;

　　2.对叉车维护保养进行提醒;

　　3.对使用单位落实叉车使用单位主体责任工作进行提醒

　　必选 2 数据统计分析 对系统报警信息，叉车作业信息进行数据统计，开展司机危险行为、使用单位叉车作业安全风险等情况的分析、统计 宜选 5.3.2 企业平台应具有与终端、外部系统进行数据交互的能力。

　　5.3.3 企业平台应保存终端采集上传的数据，数据保存期限应符合附录A的规定。

　　6 信息安全要求

　　系统信息安全不应低于GB/T 22239—2019中第7章的规定。

　　7 运行保障要求

　　7.1 系统建设单位应提供系统建设和运行管理服务。

　　7.2 系统建设单位应提供系统的使用维护说明文件，并开展或指导系统使用单位进行使用维护。

　　7.3 系统建设单位或其授权的服务商应采取保障措施，及时应对系统故障，提升用户满意度。

　　7,4 系统建设单位应设立专门的运维部门，制定运维管理制度，配备技术人员，提供运行保障服务。

　　8 评价方法

　　系统评价方法见附录C。 A

　　A

　　附录 A

　　(规范性)

　　数据传输保存要求

　　A.1 基础数据传输格式及要求

　　A.1.1 叉车基础数据传输格式及要求

　　叉车基础数据传输格式及要求应符合表A.1的规定。

　　表A.1 叉车基础数据传输要求

　　数据项 数据类型 说明 是否必填 采集/录入频次 保存期限 叉车使用单位 String 叉车使用单位 是 发生变动时 永久保存 IMEI号 String 终端装置唯一识别码 是 首次录入时 永久保存 叉车检验有效期 Data yyyy-mm-dd 是 发生变动时 永久保存 设备代码 String 叉车设备代码 是 首次录入时 永久保存

　　叉车类型

　　int 0：平衡重式叉车;1：前移式叉车;2：托盘堆垛车：

　　3：侧面式叉车;4：三向堆垛式叉车5：叉腿式叉车

　　是

　　首次录入时

　　永久保存 额定载重量 int 叉车的额定载重量 是 首次录入时 永久保存 动力方式 int 0：内燃;1：电动;2：混合动力 是 首次录入时

　　发生变动时 永久保存 注册代码 String 叉车注册代码 是 首次录入时 永久保存 车牌编号 String 叉车车牌号码 是 首次录入时 永久保存 使用年限 int 叉车允许使用的年限 是 首次录入时 永久保存

　　A.1.2 司机基础数据传输格式及要求

　　司机基础数据传输格式及要求应符合表A.2的规定。

　　表A.2 司机基础数据传输要求

　　数据项 数据类型 说明 是否必填 采集/录入频次 保存期限 司机姓名 String 司机姓名 是 首次录入时 永久保存 身份证号 String 司机身份证编号 是 首次录入时 永久保存 手机号码 Long 司机手机号码 是 首次录入时 永久保存 作业人员证号 String 司机作业人员证编号 是 首次录入时 永久保存

　　表A.2 司机基础数据传输要求(续)

　　数据项 数据类型 说明 是否必填 采集/录入频次 保存期限 司机首次取证时间 Data yyyy-mm-dd 是 首次录入时 永久保存 作业人员证有效期 Data yyyy-mm-dd 是 发生变动时 永久保存 司机所属单位 String 司机所在单位 是 发生变动时 永久保存

　　A.2日志数据采集及传输要求

　　A.2.1 叉车运行日志数据采集及传输要求

　　叉车运行日志数据采集及传输要求应符合表A.3的规定。

　　表A.3 叉车运行日志数据采集及传输要求

　　数据项 数据类型 说明 是否采集 采集要求 保存期限 是否上传 司机授权时间 Date yyyy-mm-dd

　　HH:mm:ss 是 每次授权时 不小于10年 是 叉车启动时间 Date yyyy-mm-dd

　　HH:mm:ss 是 0：有1：无 不小于10年 是 叉车关机时间 Date yyyy-mm-dd

　　HH:mm:ss 是 每次关机时 不小于10年 是 司机姓名 String 司机姓名 是 每次启动时 不小于10年 是 身份证号 String 司机身份证号码 是 每次启动时 不小于10年 是 累计作业时间 Long 叉车累计作业时间 是 每次关机时 不小于10年 是 累计启动时间 Long 叉车累计启动时间 是 每次启动时 不小于10年 是 叉车每日首次投入使用前的检查 int 0：未检;1：已完成 是 启动时更新 不小于5年 是 叉车车速 double 单位为千米每小时

　　(km/h) 是 更新间隔不大于

　　15s 不小于5年 (超速时上传) 异常启动事件 int 0：正常;1：异常启

　　动 是 启动时更新 不小于5年 是 载荷监测 int 单位为吨(t) 宜 更新间隔不小于15s(如有) 不小于5年 是(如有) 停车制动状态 int -1：无;0：已手刹;1：未手刹 是 更新间隔不小于15s(如有) 不小于5年 是(如有) 坐标系 String BD09，GCJ02，

　　WGS84，CGCS2000 是 更新间隔不小于

　　15s 不小于5年 是 纬度 BigDecima

　　l 纬度 是 更新间隔不小于

　　15s 不小于5年 是 经度 BigDecima

　　l 经度 是 更新间隔不小于

　　15s 不小于5年 是 表A.3 叉车运行日志数据采集及传输要求(续)

　　数据项 数据类型 说明 是否采集 采集要求 保存期限 是否上传 作业环境可见度事件 int 0：有;1：无 否 更新间隔不小于15s(如有) 不小于5年 是(如有) 视频记录 String 历史视频记录的文件地址 宜 触发时(如有) 不小于10天 是(如有) 实时视频 String 实时视频流的访问地址 宜 触发时(如有)

　　— 是(如有) 作业区域人员接近报警事件 int 0：有;1：无 宜 每次触发时(如

　　有) 不小于5年 是(如有) 超出作业区域报警事件 int 0：未超出区域;

　　1：超出区域 宜 每次触发时(如

　　有) 不小于5年 是(如有)

　　A.2.2 司机作业日志数据采集及传输要求

　　司机作业日志数据采集及传输要求应符合表A.4的规定。

　　表A.4 司机作业日志数据采集及传输要求

　　数据项 数据类型 说明 是否必填 采集频率 保存期限 是否上传 注册代码 String 叉车的注册代码 是 每次启动时 不小于10年 是 司机姓名 String 司机姓名 是 每次启动时 不小于10年 是 身份证号 String 司机的身份证号 是 每次启动时 不小于10年 是 司机授权时间 Date yyyy-mm-dd

　　HH:mm:ss 是 每次授权时 不小于10年 是 司机关机时间 Date yyyy-mm-dd

　　HH:mm:ss 是 每次关机时 不小于10年 是 驾驶次数 Long 司机驾驶次数 是 每次授权时 不小于10年 是 作业时长 Double 司机作业时长 是 每次关机时 不小于10年 是 违章次数 Long 司机违章次数 是 每次触发时(如

　　有) 不小于10年 是 司机危险行为事件

　　int 0：正常;1：疲劳驾驶;2：抽烟;3：打

　　电话;4：其他

　　宜 更新间隔不小于15s(如有)

　　不小于5年

　　是(如有) 未佩戴安全带驾驶事件 int 0：佩戴;1：未佩戴 是 每次触发时 不小于5年 是 超速事件 int 0：超速;1：未超速 是 每次触发时 不小于5年 是 超载事件 int 0：超载;1：未超载 宜 每次触发时(如

　　有) 不小于5年 是(如有)

　　BB 附录B

　　(规范性)

　　数据管理要求

　　B.1 使用单位的数据管理

　　对使用单位的数据管理，应至少包括下列内容：

　　a)单位名称;

　　b)统一社会信用代码;

　　c)单位地址;

　　d)主要负责人;

　　e) 主要负责人联系电话;

　　f) 使用地址(多选)。

　　B.2 人员的数据管理

　　对人员的数据管理，应至少包括下列内容：

　　a) 安全总监姓名及联系电话;

　　b) 安全员姓名及联系电话;

　　c)司机姓名及联系电话;

　　d)司机身份证号码;

　　e)操作证照片;

　　f)操作证有效期;

　　g)发证机关。

　　B.3 叉车的数据管理

　　对叉车的数据管理，应至少包括下列内容：

　　a)产品名称;

　　b)品牌;

　　c)额定起重量;

　　d)起升高度;

　　e)注册代码;

　　f)设备代码;

　　g)产品编号;

　　h)车架号;

　　i) 检验有效期(上次检验日期，检验到期日期);

　　j)检验机构名称。

　　附录C

　　(资料性)

　　系统评价方法

　　系统评价方法见表C.1。

　　表C.1 评价方法

　　序号 对应条编号 评价内容 评价方法

　　1

　　4.2

　　系统运行环境的要求 终端应满足叉车实际使用环境条件的要求，在防爆环境下使用需提供第三方检验报告

　　2

　　4.3

　　抗扰度和发射的要求 查阅第三方报告，核对其结果是否符合企业提供的产品参数

　　3

　　4.4、

　　5.1.2、

　　5.1.3、

　　5.3.2、

　　5.3.3

　　数据采集传输存储功能 现场操作检查：

　　——登录企业平台，查询当前作业叉车的运行信

　　息、警示信息等实时运行更新数据。实时运

　　行数据更新时间间隔不宜超过15s;

　　——登录市级平台查验企业平台推送的上述实时

　　数据。实时运行数据更新时间间隔不宜超过

　　30s;

　　——模拟断网，查验数据补报功能

　　4

　　4.5

　　系统法规符合性要求 物联网卡进网许可证;终端内部时钟为北京时间;企业平台需有安全防护，提供系统使用的数据安全策略标准

　　5

　　4.6

　　数据管理功能 现场操作检查：

　　登录管理员账号，查验对附录B中使用单位、人员、叉车相关基本信息进行查询、添加、删除、编辑的功能;

　　查看企业平台账号和密码登录界面 6 4.7 通信协议 查看通信协议是否符合要求

　　7

　　4.8

　　系统对叉车的影响 查看终端装置安装是否牢固，安装位置是否有遮挡司机视野或干涉作业操作的问题

　　8

　　5.1.1

　　表1

　　序号1

　　司机权限管理功能 现场操作检查：

　　——登录平台查验司机操作身份信息及资格信息;

　　——现场查验司机身份信息，依次进行正确的信息采集和不正确的信息采集，查看叉车是否会发出验证完成的提醒 表C.1 评价方法(续)

　　序号 对应条编号 评价内容 评价方法

　　9

　　5.1.1

　　表1

　　序号2

　　司机坐(站)姿感知功能 现场操作检查：

　　——现场查验司机不在正常操作位置时，叉车是

　　否能进行动力运行;

　　——现场查验司机返回正常操作位置，叉车是否

　　进行动力运行

　　注：对于2023年12月1日之前制造的、采用机械控制阀控制门架动作的内燃叉车，动力运行可不包括门架下降动作。

　　10

　　5.1.1

　　表1

　　序号3

　　安全带(存在时)佩戴监测功能 现场操作检查：

　　——现场查验司机未佩戴安全带，叉车应不能启

　　动或动力运行，并发出语音提醒;

　　——登录平台在企业平台上查验安全带的违规记录

　　11 5.1.1

　　表1

　　序号4

　　实时位置监测功能 现场操作检查：

　　登录企业平台比对叉车现场位置和平台显示位置是否一致

　　12 5.1.1

　　表1

　　序号5

　　语音提醒 现场操作检查：

　　现场查验叉车转向和倒车时进行的语音提醒

　　13 5.1.1

　　表1

　　序号6

　　关键数据采集 现场操作检查：

　　登录企业平台，查验平台列出的关键数据菜单栏目，进入菜单目录查阅采集到的关键数据

　　14 5.1.1

　　表1

　　序号7

　　日常管理功能 现场操作检查：

　　登录终端，查看是否进行每日首次投入使用前的检查提醒

　　15 5.1.1

　　表1

　　序号8

　　作业管理功能 现场模拟试验并检查：

　　现场模拟解除安全带，超速等违规内容，在企业平台上核验对应的违规记录提醒

　　16 5.1.1

　　表1

　　序号9

　　停车制动状态监测 现场模拟试验并检查：

　　现场模拟司机不在正常操作位置，检查在停车制动装置(电子控制的除外)未制动的情况下，是否报警

　　17 5.1.1表1

　　序号10

　　倒车盲区检测 现场模拟试验并检查：

　　在叉车倒车状态下，在叉车危险区域内设置障碍物，检查系统是否报警

　　18 5.1.1表1

　　序号11

　　司机危险行为监测功能 现场模拟试验并检查：

　　现场模拟抽烟，接听电话等司机危险行为，在企业平台上核验对应的违规记录 表C.1 评价方法(续)

　　序号 对应条编号 评价内容 评价方法

　　19 5.1.1表1

　　序号12

　　作业区功能域人员监测功能 现场模拟试验并检查：

　　现场模拟在叉车行进方向上设定障碍物(模拟人)，系统应具有自动监测叉车与障碍物之间距离的功能，距离接近预设值系统应自动发出危险提醒

　　20 5.1.1表1

　　序号13

　　载荷监测功能 现场模拟试验并检查：

　　现场模拟叉车在静止状态下，进行起升操作，监测到超载或偏载时发出危险提醒

　　21 5.1.1表1

　　序号14

　　视频记录功能 现场操作检查：

　　终端显示屏回放或终端导出回放视频记录，视频记录画面需按年/月/日/时/分/秒的格式记录拍摄时间

　　22 5.1.1表1

　　序号15

　　司机视线遮挡监测功能 现场模拟试验并检查：

　　现场模拟叉取货物视线遮挡司机视线，沿货叉方向行驶时是否报警

　　23 5.1.1表1

　　序号16

　　作业环境可见度监测功能 现场模拟试验并检查：

　　遮挡光线传感器或模拟实验，查看是否报警 24 5.2 通讯网络 现场测试：

　　检查基本数据能否顺利传输，测试传输速率是否满足要求

　　25 5.3.1

　　表2

　　序号1

　　日常管理 现场操作检查：

　　——登录企业平台，查阅是否设有点检记录，维

　　护保养，叉车年审等项目的菜单栏目;——通过修改日期信息验证到期提醒功能

　　26

　　5.3.1

　　表2

　　序号2

　　数据统计分析 现场操作检查：

　　——企业平台对查询的最大响应时间不宜超过30

　　s;

　　——查看企业平台数据汇聚和分析模块功能;

　　——查看企业平台数据分析模块内任意时间段内的违规项目，违规事件，报警等记录等统计和分析数据 27 6 信息安全要求 查阅资料：

　　检查是否满足GB/T 22239—2019中第7章的规定

　　28

　　7

　　运行保障要求 查阅资料并现场检查：

　　——查阅使用维护说明文件和见证资料;

　　——查阅保障措施和管理制度，提供见证资料，或现场查看

　　参考文献

　　[1]GB/T 38893—2020 工业车辆安全监控管理系统