DB14/T 3251-2025 困境儿童监护能力评估规范

困境儿童监护能力评估规范总结

​​一、适用范围​​

适用于山西省内对困境儿童（包括家庭困境、自身困境、监护困境三类）的监护能力评估工作，旨在保障儿童权益，提供科学评估依据。

​​二、核心原则​​

1. ​​儿童利益优先​​：始终以儿童权益最大化为中心。
2. ​​公平公正​​：评估过程无歧视，确保结果公正。
3. ​​系统科学​​：采用科学方法识别风险。
4. ​​隐私保护​​：严格保护儿童及家庭隐私。

​​三、组织机构​​

• ​​评估主体​​：
  • 民政部门、未成年人救助保护机构。
  • 符合条件的第三方机构（需具备3A级以上资质，3名以上相关专业人员）。
• ​​评估人员要求​​：
  • 无犯罪记录，未被列入失信名单。
  • 需具备社会工作、医学、心理学等专业资质或2年以上儿童工作经验。
  • 接受专项培训，遵守社会工作伦理，回避利益相关情形。

​​四、评估程序​​

1. ​​制定方案​​：明确评估对象、方法、时间安排等。
2. ​​确定对象​​：通过入户调查、系统录入初步筛选。
3. ​​入户评估​​：
   • 填写《困境儿童监护能力评估表》（附录A），重点关注一级风险（如虐待、遗弃、监护人失能等）。
   • 发现一级风险需立即上报并紧急干预。
4. ​​形成报告​​：
   • 根据得分划分风险等级：
     • ​​一级（红色）​​：0-35分或存在一级风险情形，需紧急介入。
     • ​​二级（黄色）​​：36-80分，需制定帮扶计划。
     • ​​三级（绿色）​​：81-100分，定期回访。
   • 报告内容包括困境现状、成因、服务需求及建议（附录B）。
5. ​​动态管理​​：建立档案，跟踪更新儿童状况。

​​五、评估内容​​

1. ​​儿童情况（20分）​​：
   • 健康状况、就学情况、认知水平、心理状况、行为表现、创伤经历、环境安全。
2. ​​监护情况（45分）​​：
   • 监护人年龄、类别、教育程度、身体状况、家庭支持、经济状况、不良行为。
3. ​​监护意愿与能力（35分）​​：
   • 照护意愿、饮食/衣着/卫生/医护/居住保障、保护能力、情感沟通、教育及资源获取能力。

​​六、评估方法​​

1. ​​观察法​​：实地观察居住环境、儿童及监护人状态。
2. ​​访谈法​​：与儿童、监护人、邻居、教师等深入沟通。
3. ​​问卷法​​：收集量化数据，复核真实性。
4. ​​文献法​​：整合政府部门、社区、学校等记录信息。

​​七、结果应用​​

• ​​一级风险​​：协调多部门紧急介入，启动个案管理。
• ​​二级风险​​：制定个性化帮扶计划，开展持续干预。
• ​​三级风险​​：定期随访，发现问题及时介入。

​​八、附录工具​​

• ​​附录A​​：评估表详细列出一级风险条目及评分指标。
• ​​附录B​​：评估报告模板，汇总基本信息、评估结果、风险等级及服务建议。

​​九、实施意义​​

通过标准化评估流程，确保困境儿童得到及时、科学的监护支持，降低权益侵害风险，促进其健康成长。