DB50/T 1814-2025 终身学习资历框架

　　重庆市地方标准

　　DB50/T 1814—2025

　　终身学习资历框架

　　2025 -07 - 07 发布2025 - 10 - 07 实施

　　重庆市市场监督管理局发布

　　前 言

　　本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的

　　规定起草。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

　　本文件由重庆开放大学、重庆工商职业学院、重庆市终身学习学分银行管理中心提出。

　　本文件由重庆市教育委员会归口并组织实施。

　　本文件起草单位：重庆开放大学、重庆工商职业学院、重庆市终身学习学分银行管理中心。

　　本文件主要起草人：郭庆、谢义华、张伟远、任杰、张岩、胡方霞、杨诗、龚卫、黄河清、郑绍红、

　　赵倩、孙权。

　　DB50/T 1814—2025

　　1

　　终身学习资历框架

　　1 范围

　　本文件规定了终身学习的资历框架、资历等级划分、行业资历等级、学习成果认证、资历数据库等

　　内容。

　　本文件适用于普通教育、职业教育(职业学校教育和职业培训)、继续教育、非正式学习等学习成

　　果的认定和使用。

　　本文件不适用于学前教育。

　　2 规范性引用文件

　　本文件没有规范性引用文件。

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　3.1

　　终身学习lifelong learning

　　社会每个成员为适应社会发展和实现个体发展需要贯穿人一生的、持续的学习过程。

　　3.2

　　资历qualification

　　个人通过学历教育、非学历教育和非正式学习所获得并通过认证的学习成果，包括学历、学位、文

　　凭(diploma)培训等。

　　3.3

　　资历框架qualifications framework

　　终身学习制度的基础，根据社会主义核心价值观、知识、技能和能力要求，通过衡量衔接社会成员

　　资历等级，实现社会成员与人力资源市场人才需求适配的通用要求。

　　3.4

　　资历学分qualifications credit

　　基于资历学时要求计算资历学习量的计量单位。

　　3.5

　　DB 50/T ××××—××××

　　2

　　学分银行credit bank

　　终身学习制度的平台，模拟银行的“储存-提取-转换”功能，对个人学习成果进行认证、积累和

　　转换的运行系统。

　　3.6

　　学习成果learning outcomes

　　个人在不同场所、通过不同方式学习所获得的社会主义核心价值观、知识、技能和能力。

　　3.7

　　学习成果认证accreditation of learning outcomes

　　终身学习制度的重点，依据资历框架等级要求，由权威机构对个人的学习成果进行评审，并授予相

　　应的资历证书或资历学分。

　　4 资历框架

　　4.1 等级划分为7 级，1 级最低、7 级最高。

　　4.2 与普通教育、职业教育、继续教育和非正式学习之间的关系见图1。

　　a 技师是指预备技师(技师)班毕业证书;

　　b 高技是指高级工班毕业证书;

　　c 中技是指中级工班毕业证书;

　　d 职业培训对应“新八级”职业技能等级制度中初级工(2 级)至特级技师(7 级)的职业技能等级(岗位)要求。

　　图1 终身学习资历框架

　　5 资历等级划分

　　DB50/T 1814—2025

　　3

　　每个等级采用社会主义核心价值观、知识、技能和能力四个维度进行具体描述。社会主义核心价值

　　观为不分等级的通用维度，知识、技能和能力为分等级的维度。资历等级划分见表1。

　　表1 终身学习资历框架等级划分

　　等级社会主义核心价值观知识技能能力

　　1

　　富强、民主、文明、和谐、

　　自由、平等、公正、法治、

　　爱国、敬业、诚信、友善。

　　掌握工作或学习所需要

　　的基础常识性知识。

　　具备完成简单任务的

　　基本技能。

　　能够在他人直接指导下完

　　成简单的学习或工作任务。

　　2 掌握工作或学习所需

　　要的基础知识。

　　具备应用相关信

　　息和简单工具，完成

　　常规任务的基本技能。

　　能够在他人指导下，一

　　定程度自主完成学习

　　或工作任务。

　　3

　　掌握某项工作或学习

　　领域的事实性与理论

　　性知识。

　　具备在某项工作或

　　学习领域选择和应

　　用信息、工具及方法

　　解决具体问题并完

　　成任务的技能。

　　能够在变化但可预测的

　　环境中，基于工作或学习

　　的指引进行自我管理，监

　　督他人常规工作，承担评

　　价改进的有限职责。

　　4

　　掌握某项工作或学习领

　　域的综合专业理论知识

　　及其应用范围。

　　具备创新性解决抽象

　　问题的综合认知和实

　　践技能。

　　能够在不可预测的工作或

　　学习环境中，履行管理指导

　　职责，评估改进自身及他人

　　的工作或学习表现。

　　5

　　掌握某项工作或学习领

　　域的高阶理论知识及批

　　判性理解。

　　具备创新解决复杂不

　　可预测问题的高级专

　　业技能。

　　能够在不可预测的工作或

　　学习环境中，管理复杂技术

　　或专业项目，承担管理个人

　　与团队专业发展及作出决

　　策职责。

　　6

　　掌握某项工作或学习领

　　域高度专业化知识及交

　　叉领域知识，包括创新思

　　维、前沿知识及批判性认

　　识认知。

　　具备通过研究创新开

　　发新知识、新工艺以及

　　整合多领域知识解决

　　专业问题的技能。

　　能够应对需要新策略的复

　　杂和不可预测的工作或学

　　习环境，推动专业知识和实

　　践发展，评估团队战略绩

　　效。

　　7

　　掌握某项工作或学习领

　　域及交叉领域最先进的

　　知识并有创新发现。

　　具备运用最先进方法

　　解决创新关键问题及

　　拓展专业化实践的顶

　　级技能。

　　能够在工作或学习(包括研

　　究)的专业前沿领域，展现

　　权威性和创新性、自主性和

　　学术性，恪守职业操守，持

　　续形成新理念和新方法。

　　6 行业资历等级

　　6.1 基本要求

　　行业资历等级的制定应符合以下基本要求：

　　a) 以终身学习资历框架为基准;

　　b) 根据资历等级，将行业岗位要求形成一个连续的、被认可的行业资历阶梯。

　　6.2 制定过程

　　DB 50/T ××××—××××

　　4

　　行业资历等级的制定过程如下：

　　a) 开展行业调研：确定目标行业，调研行业背景、行业发展、行业人才需求等，形成行业调研报

　　告;

　　b) 构建行业职能结构表：根据行业调研情况，剖析行业工作流程、岗位群，明确行业职能范畴及

　　具体职能，构建包括行业、行业方向、职能范畴、职能、编码等要素的行业职能结构表，示例

　　见附录A;

　　c) 构建行业能力矩阵：按照资历等级，根据行业职能结构表构建行业能力矩阵，行业能力矩阵包

　　含资历等级、职能、能力、学分、编码等要素，示例见附录B;

　　d) 制定能力单元：针对行业能力矩阵内的能力分别设计能力单元，每个能力单元包括名称、编码、

　　应用范围、资历等级、学分、学习成效目标、评价标准、评价方法、开发机构、开发日期、审

　　核机构、发布日期、终止日期、备注等要素，其中名称、学分、资历等级、编码与行业能力矩

　　阵保持一致，示例见附录C。

　　7 学习成果认证

　　7.1 认证原则

　　应遵循质量保障(Quality Assurance，QA)的基本要求，保障不同类型学习成果积累与转换的可比

　　性和对等性。宜包含教育/培训机构的内部质量保证及外部质量评审。

　　7.2 认证方法

　　应采取成效为本的评价方法，按照资历等级对个人在不同场合、不同学习方式中获得的学习成果开

　　展评价。

　　7.3 成果应用

　　学习者达到资历等级的预期成效目标，可获得相应的资历证书或资历学分。

　　8 资历数据库

　　8.1 学分银行数字平台

　　由终身学习学分银行数字平台对学习者的学习过程和成果， 以数据库的形式进行管理和跟踪。

　　8.2 数据库管理

　　按照要求开展终身学习学分银行数字平台数据库的数据录入、处理、传输、更新、查询和维护。

　　DB50/T 1814—2025

　　5

　　AA

　　附录A

　　(资料性)

　　行业职能结构表示例

　　表A.1给出了旅游(旅行社)行业职能结构表示例。

　　表A.1 旅游(旅行社)行业职能结构表示例

　　行业行业编号行业方向

　　行业方

　　向编号

　　职能范畴

　　职能范

　　畴编号

　　职能

　　职能

　　编号

　　商务

　　服务

　　业

　　72

　　旅游(旅

　　行社)

　　91

　　旅游项目规

　　划

　　01

　　旅游规划制订与评估修正01

　　旅游制度规章制订与执行修正02

　　旅游组织体系建设03

　　旅游意外与突发事件处置04

　　旅游质量保证体系建设05

　　旅游项目投资决策与过程跟踪06

　　旅游行业动向跟踪与竞争策略制订07

　　旅游产品开

　　发

　　02

　　旅游市场调研01

　　旅游产品设计及优化02

　　旅游产品定价03

　　旅游市场推广04

　　旅游供应商管理05

　　旅游产品反馈06

　　旅游咨询及

　　营销

　　03

　　旅游产品信息分析与更新01

　　旅游顾客接待02

　　制定营销策略03

　　线下销售旅游产品04

　　线上销售旅游产品05

　　预定旅游产品及服务06

　　旅游产品售后服务07

　　旅游项目运

　　作

　　04

　　地方接待团运作01

　　国内长线团运作02

　　专线出境团运作03

　　定制旅行运作04

　　自由行运作05

　　研学旅行运作06

　　游客服务05

　　行前服务01

　　途中服务02

　　返程服务03

　　DB 50/T ××××—××××

　　6

　　表A.1 (续)

　　行业行业编号行业方向

　　行业方

　　向编号

　　职能范畴

　　职能范

　　畴编号

　　职能

　　职能

　　编号

　　商务

　　服务

　　业

　　72

　　旅游(旅

　　行社)

　　91

　　游客服务05

　　应急处理04

　　顾客管理05

　　投诉处理06

　　质量监控07

　　旅游项目管

　　理

　　06

　　旅游餐饮管理01

　　旅游住宿管理02

　　旅游交通管理03

　　游览项目管理04

　　旅游购物管理05

　　娱乐项目管理06

　　旅游数字化

　　应用

　　07

　　数字化信息采集01

　　建立旅行社信息系统02

　　评估旅行社信息系统03

　　开发旅行社子商务系统04

　　分析网上客户消费数据05

　　制定商业数据分析策略06

　　职业素养08

　　遵守职业道德01

　　担负责任意识02

　　持续学习与行业关注03

　　自我管理与自我激励04

　　加强团队建设05

　　增强沟通能力与领导能力06

　　DB50/T 1814—2025

　　7

　　BB

　　附录B

　　(资料性)

　　行业能力矩阵示例

　　表B.1给出了旅游(旅行社)行业旅游项目规划能力矩阵示例。

　　表B.1 旅游(旅行社)行业旅游项目规划能力矩阵示例

　　资

　　历

　　框

　　架

　　旅游规划制订

　　与评估修正

　　能力单元

　　旅游制度规章

　　制订与执行修

　　正能力单元

　　旅游组织体系

　　建设能力单元

　　旅游意外与突

　　发事件处置

　　能力单元

　　旅游质量保证

　　体系建设能力

　　单元

　　旅游项目投资

　　决策与过程跟

　　踪能力单元

　　旅游行业动向

　　跟踪与竞争策

　　略制订能力单

　　元

　　2

　　级

　　开展当地及周

　　边调查

　　72910130106

　　A

　　0.5 学分

　　收集反馈旅游

　　制度执行的意

　　见与建议

　　72910130204

　　A

　　0.5 学分

　　收集岗位变动

　　与需求信息

　　72910130307

　　A

　　0.5 学分

　　准备各项器材

　　工作

　　72910130405

　　A

　　0.5 学分

　　监督旅游质量

　　保证过程执行

　　72910130505

　　A

　　0.5 学分

　　组织准备项目

　　评审会

　　72910130605

　　A

　　0.5 学分

　　收集整理竞争

　　对手态势

　　72910130704

　　A

　　0.5 学分

　　3

　　级

　　征集整理规划

　　初案意见

　　72910130107

　　A

　　0.5 学分

　　—

　　执行薪酬管理

　　制度

　　72910130308

　　A

　　0.5 学分

　　— —

　　编制汇总旅游

　　行业项目数据

　　72910130606

　　A

　　0.5 学分

　　—

　　准备专业资料

　　72910120108

　　A

　　0.5 学分

　　管理与印发旅

　　游制度文件

　　72910120205

　　A

　　0.5 学分

　　实施旅游组织

　　后勤保障

　　72910120309

　　A

　　0.5 学分

　　保持与清理处

　　置现场(

　　72910120406

　　A

　　0.5 学分

　　检查具体旅游

　　工作单位的质

　　保文件

　　72910120506

　　A

　　0.5 学分

　　—

　　开展市场数据

　　收集

　　72910120705

　　A

　　0.5 学分

　　4

　　级

　　开展旅游客源

　　市场综合分析

　　72910150101

　　A

　　0.5 学分

　　设计及修正旅

　　游日常规章制

　　度

　　72910150201

　　A

　　1 学分

　　规划员工职业

　　发展计划

　　72910150301

　　A

　　1 学分

　　制定旅游突发

　　事件处理流程

　　与规范

　　72910150401

　　A

　　1 学分

　　认证与导入质

　　量保证标准

　　72910150501

　　A

　　1 学分

　　制定与评估项

　　目商业模式

　　72910150601

　　A

　　1 学分

　　制定旅游市场

　　竞争战略分析

　　报告

　　72910150701

　　A

　　1 学分

　　制定旅游发展

　　规划(

　　72910150102

　　A

　　1.5 学分

　　—

　　制定薪酬计划

　　72910150302

　　A

　　1 学分

　　制定替代举措

　　72910150402

　　A

　　1 学分

　　制定旅游质量

　　保证岗位职责

　　72910150502

　　A

　　1 学分

　　旅游项目投资

　　回报预估算

　　72910150602

　　A

　　1.5 学分

　　—

　　实施监督与规

　　划修编

　　72910150103

　　A

　　1 学分

　　—

　　塑造旅游组织

　　文化并提升认

　　同度

　　72910150303

　　A

　　1 学分

　　— — — —

　　DB 50/T ××××—××××

　　8

　　表B.1 (续)

　　资

　　历

　　框

　　架

　　旅游规划制订

　　与评估修正

　　能力单元

　　旅游制度规章

　　制订与执行修

　　正能力单元

　　旅游组织体系

　　建设能力单元

　　旅游意外与突

　　发事件处置

　　能力单元

　　旅游质量保证

　　体系建设能力

　　单元

　　旅游项目投资

　　决策与过程跟

　　踪能力单元

　　旅游行业动向

　　跟踪与竞争策

　　略制订能力单

　　元

　　5

　　级

　　开展相关综合

　　评价

　　72910140104

　　A

　　1 学分

　　监督检查既定

　　规章制度的执

　　行

　　72910140202

　　A

　　0.5 学分

　　安排并实施员

　　工培训

　　72910140304

　　A

　　0.5 学分

　　处理突发事件

　　72910140403

　　A

　　1 学分

　　组织质量保证

　　体系认证工作

　　72910140503

　　A

　　0.5 学分

　　监测整理既定

　　商业模式效果

　　数据

　　72910140603

　　A

　　1 学分

　　跟踪报告行业

　　热点

　　72910140702

　　A

　　1 学分

　　参与制作旅游

　　规划文件和图

　　纸

　　72910140105

　　A

　　1 学分

　　评估呈报旅游

　　规章制度的执

　　行效果

　　72910140203

　　A

　　0.5 学分

　　执行绩效考核

　　计划与流程

　　72910140305

　　A

　　1 学分

　　评估并呈报善

　　后效果分析

　　72910140404

　　A

　　1 学分

　　组织质量保证

　　过程相关人员

　　培训

　　72910140504

　　A

　　0.5 学分

　　组织实施项目

　　调研

　　72910140604

　　A

　　0.5 学分

　　收集并拓展项

　　目招投标渠道

　　72910140703

　　A

　　0.5 学分

　　— —

　　根据岗位需求

　　开展人才招聘

　　与配置

　　72910140306

　　A

　　0.5 学分

　　— — — —

　　DB50/T 1814—2025

　　9

　　CC

　　附录C

　　(资料性)

　　能力单元示例

　　表C.1 给出了旅游(旅行社)行业旅游客源市场综合分析能力单元示例。

　　表C.1 旅游(旅行社)行业旅游客源市场综合分析能力单元示例

　　名称开展旅游客源市场综合分析

　　编码72910150101A

　　应用范围旅游业—旅游项目规划—旅游规划制订与评估修正

　　资历框架等级5

　　学分0.5

　　学习成效目标1. 了解旅游客源市场综合分析的方法;

　　2. 熟悉不同旅游旅游客源市场特点;

　　3. 能运用不同方法收集旅游客源市场信息;

　　4. 能分析旅游客源市场信息。

　　评价标准1. 能根据特定要求，选择旅游客源市场分析的方法;

　　2. 能介绍旅游客源市场的含义、类别和特点;

　　3. 能根据要求，使用不同方法收集旅游客源市场信息;

　　4. 能使用旅游客源市场信息并形成分析报告。

　　评价方法宜采用面试+ 笔试的方式考核

　　开发机构某学院

　　开发日期XXXX 年XX 月

　　审核机构某机构

　　发布日期XXXX 年XX 月

　　备注—

　　_________________________________