DB37/T 4829.1-2025 社会保险基金绩效评价工作指南 第1部分：企业职工基本养老保险基金
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- 标准类型：综合地方标准
- 标准语言：中文版
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- 更新时间：2025-05-24
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资料介绍
山东省地方标准DB37/T 4829.1-2025主要内容总结
1. 标准背景与目的
- 背景：为落实国家及山东省关于社会保险基金预算绩效管理的要求，推动基金使用效益提升和管理规范化，制定本系列标准。
- 定位：属于《社会保险基金绩效评价工作指南》系列标准的第1部分，聚焦企业职工基本养老保险基金的绩效评价。
- 目标：通过统一评价指标、方法和程序，实现基金预算编制、执行、监督全流程绩效管理，优化资源配置，保障制度公平可持续。
2. 适用范围
- 适用于山东省各级企业职工基本养老保险基金的绩效评价工作，涵盖预算编制、执行、决算、监督等环节。
3. 术语与定义
- 基本养老保险基金：按法规筹集，用于保障参保人养老生活的基金。
- 职工基本养老保险基金：专指企业职工参保的养老保险基金，需符合国家及地方政策要求。
4. 评价原则
- 全程管理：贯穿预算编制、执行、调整、决算、监督全周期。
- 覆盖全面：涵盖决策、过程、产出、效益四个维度。
- 重点突出：聚焦政策效果、基金管理、精算平衡、风险防控等关键领域。
- 激励相容：建立评价结果与管理的联动机制，强化结果应用。
5. 评价指标体系
分为决策、过程、产出、效益4个一级指标，下设12个二级指标和57个三级指标（含四级指标），具体包括：
决策（10%）
- 政策制定：合规性、及时性。
- 绩效目标：合理性、细化量化程度。
过程（30%）
- 预算管理：预决算编制质量、执行合规性、调整程序。
- 政策执行：基金征收合规性（费率、基数）、运行管理信息化、支出规范性。
- 风险控制：内部监督机制、稽核覆盖度、预警模型有效性。
- 财务管理：收支管理、账户设置、保值增值措施。
产出（30%）
- 数量：保险费收入、征缴率、待遇支出、参保缴费人数变动。
- 质量：保险费收入占比、待遇支出占比、缴费基数合理性。
- 时效：财政补贴拨付及时性、养老金按时发放率。
效益（30%）
- 经济效益：基金利息收益率。
- 社会效益：养老金替代率、增长幅度、政策知晓度。
- 可持续性：基金结余支撑能力（可支付月数）。
- 满意度：参保对象及企业满意度。
6. 评价方法与程序
数据采集
- 来源：财政、社保、税务部门数据，系统平台自动采集，问卷调查等。
- 验证：通过自查、复核确保数据准确性。
权重分配
- 推荐权重：决策10%、过程30%、产出30%、效益30%，各地可结合实际调整。
评价程序
- 前期准备
- 确定评价对象与范围，成立工作组（可委托第三方或专家参与）。
- 制定方案，设计指标体系和调查问卷。
- 组织实施
- 下达评价通知，收集数据并核查，分析处理形成初步结论。
- 与被评价方交换意见，调整结论。
- 报告与归档
- 撰写评价报告（含问题分析、改进建议），组织专家论证并提交终稿。
- 归档评价资料（方案、底稿、问卷、报告等）。
- 质量控制与反馈
- 确保数据保密性，监督第三方工作质量。
- 向被评价方反馈结果，明确整改要求。
7. 附录内容
- 附录A：规范性指标表，详细列出57项三级指标及其说明（如合规性、征缴率、替代率等）。
- 附录B：评价报告格式示例，包含基本情况、评价过程、分析结论、问题建议等模块。
8. 实施意义
- 通过标准化评价，提升基金管理的科学性、透明度和效率，保障养老保险制度稳健运行，增强公众对社保政策的信任与满意度。
以上总结覆盖了标准的核心内容，包括框架、指标、方法和实施流程，可为山东省企业职工养老保险基金的绩效评价提供系统性指导。