Q/ZYJZ 001-2024 水利工程管理现代化评价标准
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- 标准类型：企业标准
- 标准语言：中文版
- 文件类型：PDF文档
- 更新时间：2025-06-14
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资料介绍
以下是《水利工程管理现代化评价标准》（Q/ZYJZ 0012024）的详细内容总结：
一、标准概述
- 制定依据
按GB/T 1.1-2020《标准化工作导则》起草，由宁夏中业建筑工程有限公司提出并起草。 - 适用范围
- 主要对象：大中型水库、水闸、泵站（含梯级泵站）、灌区及二级及以上河道堤防的管理单位。
- 参照对象：小型水库、水闸、灌区、泵站及二级以下河道堤防工程管理单位。
二、核心定义
- 水利工程管理现代化（2.1）
科学先进的工程管理体系，涵盖规范管理、涉河事务科学化、公共服务健全、高标准设施设备、信息化手段及现代管理队伍。 - 水管单位（2.2）
直接管理水利工程、具独立法人资格并独立核算的机构。 - 水利工程管理（2.3）
对建成工程进行检查观测、维修养护、调度运用等维持安全运行的活动。
三、评价框架
1. 评价内容（3.2）
五大一级指标：
- 规范化管理（权重0.30）
- 设施设备管理（权重0.25）
- 信息化管理（权重0.15水库/水闸/泵站，0.10堤防/灌区）
- 调度运行及应急处理能力（权重0.20水库/水闸/泵站，0.25堤防/灌区）
- 水生态环境管理（权重0.10）
2. 评价等级（3.3）
| 等级 | 综合评价值 | 一级指标值 | 关键指标值 |
|---|---|---|---|
| 初步实现现代化 | ≥85% | ≥85% | ≥80% |
| 基本实现现代化 | ≥90% | ≥90% | ≥85% |
| 实现现代化 | ≥95% | ≥95% | ≥90% |
3. 评分规则
- 定性指标：按优秀（100-90）、良好（90-80）、一般（80-70）、合格（70-60）、不合格（<60）五级赋分。
- 定量指标：
（现状值/目标值）×100。 - 关键指标（17项，标注"▲"）：若不达标则评价等级降级（如基本→初步）。
- 合理缺项：缺项指标不赋分，目标值中扣除对应分值。
四、评价指标体系
1. 规范化管理（附录A）
- 二级指标：组织管理（16分）、安全管理（18分）、运行管理（52分）、经济管理（14分）。
- 关键指标（5项）：
- 工程达设计防洪标准（3分）
- 执行调度命令严格（1.5分）
- 定期探查工程隐患（2分）
- 经费管理规范无违规（3分）
2. 设施设备管理（附录B）
- 按工程类型细分：
- 堤防：堤防断面、防护工程、穿堤建筑物等8项二级指标。
- 水库：坝身断面、防护工程、观测设施等7项。
- 水闸/泵站：闸门、启闭机、机电设备等关键设备。
- 灌区：渡槽、倒虹吸的土工/石工/混凝土建筑物。
- 关键指标（8项）：
- 堤防/坝身保持设计尺度（10分）
- 备用发电机随时可用（泵站4分）
- 高低压电气设备安全（4分）
- 灌区特殊要求：灌溉水有效利用系数未达标则一票否决。
3. 信息化管理（附录C）
- 二级指标：
- 信息基础设施（32分，如自动监控覆盖率）
- 水利信息资源（32分，含工程观测数据▲）
- 业务应用系统（22分，如调度指挥系统）
- 系统及数据安全（14分）
4. 调度运行及应急能力（附录D）
- 二级指标：
- 指挥决策科学化（36分，含调度方案健全▲）
- 应急处置规范化（30分，含责任制落实▲）
- 防汛抢险专业化（20分）
- 涉河事务管理（14分，如无违法采砂）
5. 水生态环境管理（附录E）
- 二级指标：
- 水土流失治理（30分，治理率≥90%）
- 水质达标管理（30分，水质达标程度▲）
- 保洁管理（20分，确权范围保洁率≥90%）
- 绿化管理（20分，确权范围绿化率≥90%）
五、评价方法（第5章）
- 权重分配
- 设施设备管理：复合工程按建筑物类型权重细分（如水库大坝权重0.8，副坝0.2）。
- 其他指标：依据工程类型调整权重（见表1）。
- 总分计算 F.S=λ1S+λ2F+λ3I+λ4D+λ5EF.S = λ₁S + λ₂F + λ₃I + λ₄D + λ₅E F.S=λ1S+λ2F+λ3I+λ4D+λ5E （S:规范化，F:设施设备，I:信息化，D:调度应急，E:生态环境）
- 等级判定
- 需同时满足综合评价值、一级指标值、关键指标值要求。
- 关键指标不达标则降级处理。
六、附录说明
- 附录A-F：详细列明各指标分值及评分细则。
- 附录F：提供指标计算的数学公式与参数符号（如规范化管理S=∑S₁+S₂+S₃+S₄）。
核心特点
- 全面性：覆盖管理全链条（组织、安全、运行、经济、生态）。
- 差异化权重：按工程类型（水库/堤防等）动态调整指标权重。
- 关键指标管控：17项关键指标实行"一票降级"机制。
- 量化与定性结合：定量指标按比例计分，定性指标分五级评价。
- 强调查缺项处理：合理缺项不扣分，目标值同步调整。
此标准构建了系统化的水利工程管理现代化评价框架，通过多维度指标分级量化，为提升工程管理水平提供可操作的评估工具。