DB14/T 3501-2025 公路危险性较大工程专项施工方案编制与实施指南

　　ICS 93.060

　　CCS P 66 14

　　山西省地方标准

　　DB 14/T 3501—2025

　　公路危险性较大工程专项施工方案

　　编制与实施指南

　　2025 - 07 - 10 发布2025 - 10 - 10 实施

　　山西省市场监督管理局 发布

　　DB 14/T 3501—2025

　　I

　　目次

　　前言............................................................................ II

　　1 范围................................................................................. 1

　　2 规范性引用文件....................................................................... 1

　　3 术语和定义........................................................................... 1

　　4 一般原则............................................................................. 1

　　5 专项施工方案编制..................................................................... 2

　　6 专项施工方案审核..................................................................... 3

　　7 专项施工方案审查..................................................................... 4

　　8 专项施工方案论证..................................................................... 4

　　9 专项施工方案实施..................................................................... 5

　　10 档案管理............................................................................ 6

　　附录A (资料性) 专项施工方案编制流程图....................................... 7

　　附录B (规范性) 危大工程一览表............................................... 8

　　附录C (资料性) 危大工程专项施工方案格式.................................... 12

　　附录D (资料性) 危大工程专项施工方案审核与审查程序流程图.................... 15

　　附录E (资料性) 超危大工程专项施工方案专家论证程序流程图.................... 16

　　参考文献........................................................................ 17

　　DB 14/T 3501—2025

　　II

　　前言

　　本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

　　起草。

　　本文件由山西省交通运输厅提出、组织实施和监督检查。

　　山西省市场监督管理局对本文件的组织实施情况进行监督检查。

　　本文件由山西省交通运输标准化技术委员会(SXS/TC37)归口。

　　本文件起草单位：山西省交通运输安全应急保障技术中心(有限公司)、山西交通科学研究院集团

　　有限公司。

　　本文件主要起草人：王敬、李永胜、李永永、苏贵君、李文秀、张芳燕、申文杰、毕红艳、尹志雨、

　　李鑫、韩波、田季华、赵诚伟。

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　　1

　　公路危险性较大工程专项施工方案

　　编制与实施指南

　　1 范围

　　本文件给出了公路危险性较大工程(危大工程)专项施工方案编制与实施的一般原则、专项施工方

　　案的编制、审核、审查、论证、实施等内容。

　　本文件适用于公路危险性较大工程专项施工方案编制与实施。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

　　仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本

　　文件。

　　JTG F90 公路工程施工安全技术规范

　　JT/T 1495 公路水运危险性较大工程专项施工方案编制审查规程

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　3.1

　　危大工程

　　在施工过程中存在的容易导致人员群死群伤或造成重大的财产损失、环境破坏或其他损失的分部分

　　项工程。

　　3.2

　　超危大工程

　　工程条件复杂、技术难度大、安全风险高的危大工程。

　　3.3

　　专项施工方案

　　在施工组织设计和专项风险评估的基础上专门针对危大工程编制的施工方案。

　　3.4

　　安全技术措施

　　运用技术手段消除或减少工程中不安全因素的措施。

　　4 一般原则

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　　2

　　4.1 建设单位提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质、气象条件、地下管线、相邻建(构)筑

　　物、地下工程、地上架空线等周边环境资料。

　　4.2 勘察单位根据工程实际和工程周边环境资料，在勘察文件中说明可能存在的工程风险，并提出安

　　全技术控制措施方面的建议。

　　4.3 设计单位在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程

　　施工安全的意见，并依据设计风险评估结论，对设计方案进行修改完善，必要时进行专项设计。

　　4.4 监理机构建立危大工程安全监理制度,明确审查、现场巡视、监督检查等内容。在编制监理计划和

　　监理实施细则时,明确工作流程、方法和措施。

　　4.5 施工单位在开工前根据施工前专项风险评估结论和JTG F90 编制危大工程清单，由监理机构进行

　　审查，向建设单位备案。因设计变更、施工条件发生变化等原因导致危大工程发生变化的，及时调整危

　　大工程清单。

　　4.6 施工单位建立危大工程安全管理制度，编制危大工程专项施工方案并落实安全措施。

　　4.7 施工单位按照危大工程的性质、范围，分析研究危大工程涉及的安全技术条件，做好现场踏勘核

　　实、变更报批、隐患排查整改等工作。

　　4.8 编制危大工程专项施工方案时，充分考虑方案的针对性与实用性，不得降低施工安全要求。

　　5 专项施工方案编制

　　5.1 施工单位在危大工程施工前组织技术、质量、安全、设备等专业技术人员，根据施工安全专项风

　　险评估报告、相关工程建设标准、规范、规程、勘察资料、施工图设计文件、现场环境条件、施工组织

　　设计、危大工程安全管控要求等编制危大工程专项施工方案。

　　5.2 实行施工总承包的，专项施工方案应由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施

　　工方案可以由相关专业分包单位组织编制。专项施工方案编制流程见附录A。

　　5.3 专项施工方案的主要内容包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、质量保障措施、

　　安全保障措施、环境保障措施、施工管理人员配备和分工、验收要求、计算书及相关施工图纸和其他需

　　要说明的内容。

　　5.4 工程概况包括危大工程概况、工程地质、水文地质、气象条件、周边环境、施工平面及立面布置、

　　主要技术特点和材料设备情况、临时结构方案、施工要求和技术保证条件、风险辨识与分级、相关参建

　　单位等内容，编制过程中遵循以下要求：

　　a) 对周边环境、被保护对象识别准确全面、调查完整;

　　b) 地质水文勘察资料完整、地质水文关键参数准确可靠;

　　c) 施工总平面布置图、立(剖)面图和说明资料完整;

　　d) 施工要求与技术保证条件匹配准确。

　　5.5 编制依据包括相关法律、法规、规范性文件、标准、规范、勘察文件、施工图设计文件、施工组

　　织设计、施工安全风险评估报告等内容，编制过程中遵循以下要求：

　　a) 使用最新颁布实施的法规、标准、图集等文件;

　　b) 使用批复的施工图设计文件;

　　c) 使用评审通过并修改完善的施工组织设计文件、施工安全风险评估报告。

　　5.6 施工计划包括施工进度计划、材料与设备计划、劳动力计划、安全生产费用使用计划等内容，编

　　制过程中遵循以下要求：

　　a) 施工进度计划与施工工序、施工方法相匹配;

　　b) 安全生产投入与施工要求、环境条件相匹配;

　　c) 材料与设备计划和施工进度需求相匹配。

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　　3

　　5.7 施工工艺技术包括施工技术规范、设计文件参数、主要施工技术方案、工序工艺流程、施工方法、

　　操作要求、检查要求等内容，编制过程中遵循以下要求：

　　a) 技术参数表述准确完整，配图完整清晰;

　　b) 总体工艺流程及控制指标交代清楚，尤其是存在交叉作业或循环作业时;

　　c) 对关键环节的施工安全要求表述准确全面。

　　5.8 质量保证措施包括质量目标、质量保证体系、质量控制程序与具体措施等内容。

　　5.9 安全保证措施包括组织保障、技术措施、安全检查、应急预案、监测监控等内容，编制过程中遵

　　循以下要求：

　　a) 专项施工方案中相关人员的职责划定明确;

　　b) 风险辨识全面准确并动态跟踪;

　　c) 安全检查、技术措施和应急处置针对性强、操作便捷;

　　d) 监测监控中信息反馈制度健全、反馈及时。

　　5.10 环境保证措施包括环境保护管理机构、环境保护及文明施工措施等内容。

　　5.11 施工管理人员配备包括施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等

　　内容，编制过程中遵循以下要求：

　　a) 配齐配足专职安全员;

　　b) 配齐配足特种作业人员;

　　c) 保证上岗证件有效和人员稳定。

　　5.12 验收要求包括验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等内容，编制过程中遵循以下要求：

　　a) 验收标准完整清楚;

　　b) 明确验收组织、程序、人员、记录等具体要求;

　　c) 细化不同施工环节不同验收对象的验收内容;

　　5.13 计算书及相关施工图纸包括危大工程安全计算书、相关施工图图纸和临时结构图纸等内容，编制

　　过程中遵循以下要求：

　　a) 计算书参数选取基于实况科学合理;

　　b) 对影响施工安全的相关图纸资料齐全。

　　5.14 施工单位编制的专项施工方案，需安全验算的应附安全验算书，超危大工程专项施工方案应组织

　　专家论证，需要经第三方复核的应提供验算复核资料。危大工程专项施工方案的编制、复核和专家论证

　　工作应符合附录B 的规定。

　　5.15 施工总承包单位和专业分包单位工程技术管理部门应建立专项施工方案管理台账，留存所有专项

　　施工方案原件备查。

　　5.16 专项施工方案的编制遵循以下要求：

　　a) 在编制危大工程专项施工方案时，应充分考虑地质条件、水文条件和气象条件、施工周边环

　　境等因素及其变化的最不利条件，采取相应的安全措施。

　　b) 施工单位编制专项施工方案时，应在施工工艺技术中列表明确危大工程施工参数，应选取最

　　不利构件、工况等特征参数进行计算。

　　c) 危大工程专项施工方案编制格式见附录C。

　　6 专项施工方案审核

　　6.1 专项方案编制完成后，施工单位(总承包单位或分包单位)对危大工程进行审核，审核的主要内

　　容如下：

　　a) 专项施工方案编制依据是否齐全有效;

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　　4

　　b) 专项施工方案内容是否完整、可行;

　　c) 专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范;

　　d) 专项施工方案人、机、材料、环境和安全是否满足现场实际情况，并能够确保施工安全;

　　e) 监测方案内容是否完整可行;

　　f) 应急预案是否可靠、可操作。

　　6.2 经审核对方案进行修改完善后，送施工单位技术负责人审核签字，并加盖单位公章。专项施工方

　　案审核流程见附录D。

　　6.3 危大工程实行分包的专项施工方案由总承包单位技术负责人和分包单位技术负责人共同审核签字

　　并加盖单位公章。

　　7 专项施工方案审查

　　7.1 专项施工方案报监理机构审查，经专业监理工程师审查符合要求后，由总监理工程师签字、加盖

　　项目监理机构公章后方可实施。专项施工方案审查流程见附录D。

　　7.2 对于超危大工程和未达到超危大工程要求但参建方认为有必要组织专家论证的危大工程专项施工

　　方案，专家论证前专项施工方案需通过施工单位审核和监理机构审查。

　　7.3 专家论证后施工单位应根据论证会专家意见修改完善专项施工方案，并经施工单位技术负责人、

　　项目总监理工程师签字并加盖公章后方可实施。

　　7.4 监理机构审查的主要内容应满足以下要求：

　　a) 编审程序及内容符合本文件要求;

　　b) 技术措施符合相关工程强制性标准;

　　c) 监测方案内容是否完整可行;

　　d) 施工过程中需要注意的事项;

　　e) 按照专家论证意见修改和完善。

　　8 专项施工方案论证

　　8.1 超危大工程和未达到超危大工程要求但参建方认为有必要组织专家论证的危大工程专项施工方案，

　　应组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。超危大工程专项施工方案专家论证流程见附录E。

　　8.2 专家论证会由施工单位组织召开，实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开，建设、监理、

　　勘察、设计等相关单位参加。有涉路涉水等作业影响其他安全的，应邀请相关部门参加论证会。

　　8.3 专家论证的主要内容应包括：

　　a) 专项施工方案内容是否完整、可行;

　　b) 专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范;

　　c) 专项施工方案是否满足现场实际情况，并能够确保施工安全;

　　d) 安全技术措施与应急处置措施是否可行可靠。

　　8.4 施工单位根据专项施工方案的内容和特点组织相关专业的专家进行论证，且不得少于5 名，与本

　　工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。

　　8.5 论证专家的专业应与论证的危大工程类型相匹配，专家需具备JT/T 1495 规定的条件。

　　8.6 组织专家论证的施工单位于论证会召开前，将需要论证的专项施工方案及相关设计、勘察等辅助

　　资料送达论证专家。

　　8.7 必要时可邀请论证专家到现场实地踏勘，了解施工现场实际情况后再召开专家论证会。

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　　8.8 专家论证会采用现场会议或远程视频会议的方式召开。专家论证会后，形成论证报告，对专项施

　　工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见并签字确认。

　　8.9 专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应根据论证报告修改完善后，重新履行审核、审

　　批程序。专项施工方案经论证不通过的，施工单位重新编制。

　　8.10 未列入专家论证的危大工程，监理工程师可根据现场施工实际情况和监测单位监测资料，认为有

　　必要进行专家论证的，可向建设单位提出建议，建设单位会同监理机构、勘察单位、设计单位及施工单

　　位最终确定是否进行专家论证审查。

　　9 专项施工方案实施

　　9.1 专项施工方案完成审核、审查与论证后，监理机构应对安全生产条件进行核查,并报建设单位备案,

　　经核查符合条件后方可实施。

　　9.2 施工单位严格按照专项施工方案组织施工，且不得擅自修改专项施工方案。因规划、设计、结构、

　　地质、环境等原因确需调整的,应对修改后的专项施工方案重新进行审核、审查和论证。

　　9.3 施工单位对危大工程施工作业人员进行实名登记，对特种作业人员资格证书进行核验，对特种设

　　备按规定验收和定期检查，对临时工程按规定验收和日常检查。

　　9.4 在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员,并在危险区域设置安全防护和

　　警示标志。

　　9.5 危大工程关键作业实施前,项目技术负责人组织相关技术人员对关键设备、关键设备作业人员、特

　　殊作业环境进行专项检查。

　　9.6 危大工程施工前，项目技术负责人向施工现场管理人员进行专项施工方案交底，并双方签字确认;

　　现场管理人员应对作业人员进行安全防护措施和操作规程交底，项目专职安全管理人员和交底双方共同

　　签字确认。

　　9.7 超危大工程施工时,施工单位分管领导对施工项目进行巡查,施工单位项目负责人在施工现场带班

　　履职,由专职安全生产管理人员进行现场监督。

　　9.8 施工单位管理人员发现不按照专项施工方案施工的,要求其立即整改;情节严重的,要求其暂停施

　　工;发现有危及人身安全的紧急情况时,立即组织作业人员撤离危险区域。

　　9.9 对于需要验收的危大工程,施工单位组织相关人员进行验收。验收合格的,经施工单位项目技术负

　　责人及总监理工程师签字确认后,方可进入下一道工序。危大工程验收合格后,施工单位在施工现场明显

　　位置设置验收标识牌,公示验收时间和责任人员。

　　9.10 验收人员应包括：

　　a) 建设单位安全、技术、质量等相关管理人员;

　　b) 总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责

　　人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员;

　　c) 监理机构项目总监理工程师及专业监理工程师;

　　d) 有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人;

　　e) 其他技术咨询单位项目负责人。

　　9.11 施工单位宜对风险程度和技术难度较大的隧道、桥梁、高边坡等超危大工程进行施工过程监测，

　　并根据项目实际情况合理确定监测费用。

　　9.12 需进行第三方监测的危大工程,应满足以下要求：

　　a) 委托具有相应资质或能力等级的单位对危大工程施工进行第三方监测;

　　b) 监测单位编制的监测方案,由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章,报送监理机构同

　　意后方可实施,必要时进行监测方案论证;

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　　c) 监测单位按照监测方案开展监测,及时向委托单位报送监测结果,并对监测结果负责;发现异

　　常时,及时向委托单位报告,委托单位立即采取相关措施处置。

　　9.13 监理机构对危大工程施工实施专项安全检查,对关键节点实施旁站监督;实施监理过程中,发现存

　　在安全事故隐患的,要求施工单位整改;情况严重的,要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。

　　施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理机构及时向有关单位报告。

　　9.14 建设单位建立危大工程台账，定期组织开展危大工程安全隐患排查治理工作，必要时聘请专业的

　　咨询机构或专家开展现场安全技术咨询。

　　9.15 危大工程安全检查内容包括：

　　a) 危大工程专项施工方案的编制、审核审查、专家论证、方案执行及阶段验收情况。

　　b) 监测机构是否编制监测方案、监测内容是否完整并按照方案进行监测。

　　c) 施工单位安全技术交底情况;是否在显著位置公告危大工程;是否建立危大工程管理档案;

　　危大工程关键节点验收情况;是否按规定对危大工程进行施工监测。

　　d) 监理机构审查专项施工方案情况;是否结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则;危大

　　工程实施过程中监理履职情况;是否建立危大工程监理档案。

　　e) 特种设备安装拆除、检测、使用、维保、使用登记情况;临时工程安装施工、验收、使用、

　　拆除等情况，特种人员持证情况;

　　f) 深基坑、基础工程、桥涵工程、隧道工程、高陡边坡等工程的安全防护合规性和有效性;

　　g) 项目部专项应急预案和危大工程现场处置方案，应急队伍、物资、设备、设施等储备情况及

　　应急演练情况。

　　h) 危大工程安全管理的其他情况。

　　9.16 危大工程落实首件工程或典型施工验收制度，危大工程施工验收合格后,编写专项施工总结报告。

　　9.17 危大工程施工宜采用安全生产信息化管理系统，安全生产信息化管理系统应覆盖工程项目建设施

　　工全过程,反映工程建设、监理、施工等单位现场安全生产管理状况。

　　10 档案管理

　　10.1 各参建单位建立健全危大工程资料管理制度，随工程建设进度及时形成危大工程文件，内容真实、

　　完整、规范、可追溯，并指定专人收集、归档和保存。

　　10.2 建设单位纳入档案管理的危大工程文件主要包括危大工程清单、专项施工方案、管理措施、隐患

　　排查治理等相关资料。

　　10.3 监理机构纳入档案管理的危大工程文件主要包括监理实施细则、危大工程清单、专项施工方案、

　　审查、安全复核、专家论证、现场检查、验收及整改等相关资料。

　　10.4 施工单位纳入档案管理的危大工程文件主要包括危大工程清单、专项施工方案、审核、审查、安

　　全复核、专家论证、安全技术交底、现场自查、验收及整改等相关资料。

　　10.5 实行工程总承包的，总承包单位对工程项目的危大工程档案负责，并督促、检查分包单位的危大

　　工程管理工作;分包单位服从总承包单位的安全生产管理，做好分包单位危大工程文件收集、整理和归

　　档工作。

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　　附录A

　　(资料性)

　　专项施工方案编制流程图

　　图A.1 给出了危大工程专项施工方案编制流程。

　　监理机构审查危大工程清单

　　图A.1 危大工程专项施工方案编制流程图

　　同意

　　不

　　同

　　意

　　资源

　　配置

　　计划

　　安全

　　保障

　　措施

　　质量

　　保障

　　措施

　　环境

　　保障

　　措施

　　工程

　　特点

　　分析

　　施工

　　方法

　　选择

　　施工

　　工艺

　　技术

　　施工

　　进度

　　计划

　　专项施工方案审核、审查、论证阶段

　　施工单位项目部编制危大工程清单

　　制定危大工程专项施工方案编制计划

　　危大工程专项施工方案准备阶段

　　明确工程概况搜集相关资料确定编制人员

　　危大工程专项施工方案编制阶段

　　专项施工方案实施阶段

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　　附录B

　　(规范性)

　　危大工程一览表

　　危大工程应按照表B.1 的规定编制专项施工方案、进行第三方复核和组织专家论证。

　　表B.1 危大工程一览表

　　序号工程类别危大工程类别及内容

　　专

　　项

　　施

　　工

　　方

　　案

　　第

　　三

　　方

　　复

　　核

　　专

　　家

　　论

　　证

　　1

　　路基工程

　　滑坡处理、挡土墙基础√

　　2 平均高度不小于6m 且面积不小于1200m²的砌体挡土墙的基础√ √

　　3 中型及以上滑坡处理(滑坡量大于105 ㎥ ) √ √

　　4

　　边坡高度大于20m 的路堤或地面斜坡坡率陡于1:2.5 的路堤，或不良地质，特

　　殊岩土地段的路堤

　　√

　　5

　　边坡高度大于20m 的路堤或地面斜坡坡率陡于1:2.5 的路堤，且处于不良地质

　　地段、特殊岩土地段的路堤

　　√ √

　　6

　　土质挖方边坡高度大于20m、岩质挖方边坡高度大于30m，或不良地质、特殊岩

　　土地段的挖方边坡

　　√

　　7

　　土质挖方边坡高度大于20m、岩质挖方边坡高度大于30m 且处于不良地质、特殊

　　岩土地段的挖方边坡

　　√ √

　　8 粉喷桩、湿喷桩、打入(静压)桩、强夯等地基处理工程√

　　9 石质边坡高度30m 以上、土质边坡高度15m 以上的边坡防护工程√

　　10 大型或复杂的边坡防护工程(锚固防护、抗滑桩等) √ √

　　11

　　桥涵工程

　　基础工程

　　桩基础、挡土墙基础、地下连续墙、沉井等深水基础√

　　12

　　深度不小于15m 的人工挖孔桩或开挖深度不超过15m，但地质

　　条件复杂或存在有毒有害气体分布的人工挖孔桩工程

　　√ √

　　13 平均高度不小于6m 且面积不小于1200m²的砌体挡土墙的基础√ √

　　14 深度不小于20m 的各类深水基础√ √

　　15 离岸无掩护条件下的桩基施工√ √

　　16

　　墩柱及盖梁

　　工程

　　墩台身和盖梁的预制安装√

　　17 高度40m 以下墩柱√

　　18 高度40m 及以上墩柱√ √

　　19

　　梁( 板) 预制

　　安装工程

　　梁(板)预制、安装工程√

　　20 梁长40m 以上的梁板的运输与安装、钢箱梁吊装√ √

　　21

　　拱肋预制(加工)

　　吊装工程

　　拱肋预制(加工)、吊装工程√

　　22

　　跨度不小于150m 的钢管拱安装施工;跨度不小于80m 的混凝土

　　拱安装施工

　　√ √

　　23 顶进工程√

　　24 箱涵顶进工程√ √

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　　序号工程类别危大工程类别及内容

　　专

　　项

　　施

　　工

　　方

　　案

　　第

　　三

　　方

　　复

　　核

　　专

　　家

　　论

　　证

　　25

　　桥涵工程

　　移动模架法、悬臂浇筑法悬臂拼装法、转体施工、顶推施工工程√ √

　　26 斜拉桥索塔、主梁、斜拉索施工工程√ √

　　27 悬索桥锚碇、索塔、猫道、主梁、缆索施工工程√ √

　　28 上跨或下穿既有线、管线和建(构)筑物施工√

　　29 跨高速公路、一级公路、铁路、三级及以上航道的跨线桥涵工程√ √

　　30 重量1000kN 及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺√ √

　　31

　　隧道工程

　　不良地质隧道√

　　32 特殊地质隧道√

　　33 浅埋、偏压及邻近建筑物等特殊环境条件隧道√

　　34 IV 级及以上软弱围岩地段的大跨度隧道√

　　35

　　隧道穿越岩溶发育区、高风险断层、沙层、采空区等工程地质或水文地质条件复

　　杂地质环境;V 级围岩连续长度占总隧道长度10%以上且连续长度超过100 米;VI

　　级围岩的隧道工程

　　√ √

　　36 软岩地区的高地应力区、膨胀岩、黄土、冻土等地段√ √

　　37

　　埋深小于1 倍跨度的浅埋地段;可能产生坍塌或滑坡的偏压地段;隧道上部存在

　　需要保护的建筑物地段;隧道下穿水库或河沟地段

　　√ √

　　38 Ⅳ级及以上软弱围岩地段跨度不小于18m 的特大跨度隧道√ √

　　39

　　连拱隧道;中夹岩柱小于1 倍隧道开挖跨度的小净距隧道;长度大于100m 的偏压

　　棚洞。

　　√ √

　　40 小净距隧道√

　　41 瓦斯隧道√

　　42 高瓦斯或瓦斯突出隧道√ √

　　43 盾构隧道√ √

　　44 水下隧道√ √

　　45 穿越既有线、重要管线和建(构)筑物的隧道√

　　46 采用矿山法、盾构法、顶管法、桩基托换、冷冻法、帷幕注浆等工法施工的√ √

　　47 竖井、斜井、通风井等辅助坑道施工√ √

　　48

　　改扩建

　　与养护工程

　　边通车边施工交通导改工程√ √

　　49 扩宽改建桥梁拼装工程√ √

　　50 一般结构物拆除工程√

　　51 大桥及以上桥梁拆除工程、一级及以上公路隧道拆除工程√ √

　　52 桥梁换索、换墩等工程√ √

　　53 重要建筑物、构筑物影响范围内的拆除工程。√ √

　　54

　　拆除拱、梁等较易坠落、坍塌的工程，可能影响行人、交通、电力设施、通信设

　　施或其他建筑、构筑物安全的拆除工程，采用爆破拆除的工程

　　√ √

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　　10

　　序号工程类别危大工程类别及内容

　　专

　　项

　　施

　　工

　　方

　　案

　　第

　　三

　　方

　　复

　　核

　　专

　　家

　　论

　　证

　　55

　　基坑(槽)

　　开挖、支护、

　　降水工程

　　开挖深度3m 以上，或虽未达到3m 但地质条件和周边环境复杂的√

　　56

　　开挖深度5m 以上，或开挖深度虽未达到5m 但地质条件、周围环境和地下管线复

　　杂，或影响毗邻建筑(构筑)物安全的，或存在有毒有害气体分布的基坑(槽)

　　√ √ √

　　57 围堰

　　工程

　　水深小于10m √

　　58 水深10m 及以上√ √ √

　　59

　　模板工程及

　　支撑体系

　　各类工具式模板工程(爬模、翻模、大型模板等)、挂篮√ √

　　60 移动模架工程√ √ √

　　61

　　混凝土模板

　　支撑工程

　　搭设高度5m 及以上;或搭设跨度10m 及以上，或施工总荷载(荷

　　载效应基本组合的设计值，以下简称设计值)10kN/m²及以上;

　　或集中线荷载(设计值)15kN/m 及以上;或高度大于支撑水平

　　投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程

　　√

　　62

　　支撑高度8m 以上;或者跨度18m 以上，或者施工总荷载15kN/

　　㎡以上;或者集中线荷载20kN/m 以上

　　√ √

　　63 用于钢结构安装

　　等满堂承重支撑

　　体系

　　承受单点集中荷载7kN 以下√

　　64 承受单点集中荷载7kN 以上√ √

　　65

　　起重吊装及

　　起重机械安

　　装、拆除工

　　程

　　采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN 及以上的起重吊装工程√

　　66 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN 及以上的起重吊装工程√ √

　　67 采用起重机械进行安装的工程√

　　68 起重设备自身的安装和拆卸工程√

　　69

　　起吊重量在300kN 及以上的起重设备安装和拆卸工程、特殊环境下起重设备安装

　　和拆卸工程√ √

　　70 搭设总高度200m 及以上或搭设基础标高在200m 及以上的起重设备安装拆卸工程√ √ √

　　71

　　采用非说明书中基础形式或附墙形式进行安装的塔式起重机和施工升降机安装工

　　程

　　√ √

　　72

　　采用非说明书中基础形式或附墙形式进行安装的塔式起重机和施工升降机安装工

　　程

　　√ √

　　73 施工现场2 台(或以上)起重机械存在相互干扰的多台多机种作业工程√

　　74 钢结构、网架和索膜结构安装工程√

　　75

　　跨度36m 及以上的钢结构安装工程，或跨度60m 及以上的网架和索膜结构安装工

　　程

　　√ √

　　76

　　脚手架

　　工程

　　落地式钢管

　　脚手架工程

　　(盘扣式)

　　高度24m 以上√

　　77 高度50m 以上√ √ √

　　78 附着式升降脚手架工程√

　　79 提升高度在150m 及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程√ √ √

　　80 悬挑式脚手架工程√ √

　　DB 14/T 3501—2025

　　11

　　序号工程类别危大工程类别及内容

　　专

　　项

　　施

　　工

　　方

　　案

　　第

　　三

　　方

　　复

　　核

　　专

　　家

　　论

　　证

　　81

　　脚手架

　　工程

　　分段架体搭设高度在20m 及以上的悬挑式脚手架工程

　　82 用于装饰装修及机电安装施工的吊挂平台操作架及索网式脚手架工程√ √

　　83 高处作业吊篮工程√

　　84 不能直接按照产品说明书中参数及安装要求安装的高处作业吊篮工程√ √

　　85 卸料平台、移动操作平台工程√

　　86 新型及异型脚手架工程√

　　87 无法按标准规范要求设置连墙件或立杆无法正常落地等异型脚手架工程√ √

　　88

　　其他

　　边通航边施工作业√

　　89 在三级及以上通航等级的航道上进行的水上水下施工√ √

　　90 开敞式水域大型预制构件的运输与吊装√ √

　　91 水上工程中的打桩船作业、施工船作业等√

　　92 水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑等√

　　93 30m 水深以上潜水作业(水下焊接、混凝土浇筑等) √ √

　　94 便(栈)桥、临时码头的搭设与拆除√ √

　　95 水上作业平台√

　　96 爆破工程√

　　97 C 级及以上爆破工程、水下爆破工程√ √

　　98 含有限空间作业的分部分项工程√

　　99 火工品临时储存库达到临界量√ √

　　100 (沥青)混凝土(水稳)拌合楼的安装、拆除工程√ √

　　101 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危大工程√

　　视具体情

　　况定

　　102 其他有必要编制专项施工方案的工程√

　　103 其他有必要开展专家论证的工程√ √

　　DB 14/T 3501—2025

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　　附录C

　　(资料性)

　　危大工程专项施工方案格式

　　XXX 项目部

　　XXX 专项施工方案

　　编制人：

　　审核人：

　　批准人：

　　XXXX 年XX 月XX 日

　　DB 14/T 3501—2025

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　　1 工程概况

　　1.1 概况和特点

　　1.2 周边环境条件

　　1.3 施工地的气候特征和季节性天气

　　1.4 工程地质与水文地质条件

　　1.5 施工平面及立面布置

　　1.6 施工要求与技术保证条件

　　1.7 风险辨识与分级

　　1.8 参建各方责任主体单位

　　2 编制依据

　　2.1 法律标准依据

　　2.2 项目设计文件

　　2.3 施工组织文件

　　3 施工计划

　　3.1 施工进度计划

　　3.2 材料与设备计划

　　3.3 劳动力计划

　　3.4 安全生产费用使用计划

　　4 施工工艺技术

　　4.1 技术参数与施工方案

　　4.2 工序工艺流程

　　4.3 施工方法及操作要求

　　4.4 检查要求

　　5 质量保证措施：

　　5.1 质量目标

　　5.2 质量保证体系

　　5.3 质量控制程序与具体措施

　　6 安全保证措施

　　6.1 组织保障

　　6.2 技术措施

　　6.3 应急预案

　　6.4 监测监控

　　7 环境保证措施

　　7.1 环境保护管理机构

　　7.1 环境保护及文明施工措施

　　8 施工管理及作业人员配备和分工

　　8.1 施工管理人员

　　8.2 专职安全人员

　　8.3 特种作业人员

　　8.4 其他作业人员

　　9 验收要求

　　9.1 验收标准

　　9.2 验收程序及人员

　　DB 14/T 3501—2025

　　14

　　9.3 验收内容

　　10 计算书及相关施工图纸

　　10.1 计算书

　　10.2 相关施工图纸

　　10.3 临时结构方案图纸

　　备注：1、编制过程以实际情况为准，可适当在此基础上增项或减项。

　　2、封面标题“XX 项目部…方案”采用方正小标宋简体小一号，单倍行距;其余内容为黑体三号，单倍行距。

　　3、正文一、二级标题为宋体四号加粗，1.5 倍行距;正文内容为宋体小四，单倍行距。

　　DB 14/T 3501—2025

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　　附录D

　　(资料性)

　　危大工程专项施工方案审核与审查程序流程图

　　图D.1 给出了危大工程专项施工方案审核与审查程序流程。

　　施工单位各专业审核

　　监理机构专业监理师审查

　　图D.1 危大工程专项施工方案审核与审批流程图

　　施工单位技术负责人签字加盖单位公章

　　总监理工程师签字加盖项目机构公章

　　施工单位项目部

　　编制专项施工方案

　　合格

　　不

　　同

　　意

　　同意

　　不

　　同

　　意

　　专项施工方案实施

　　DB 14/T 3501—2025

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　　附录E

　　(资料性)

　　超危大工程专项施工方案专家论证程序流程图

　　图E.1给出了超危大工程专项施工方案专家论证程序流程。

　　施工单位各专业审核

　　监理机构专业监理师审查

　　图E.1 超危大工程专项施工方案专家论证程序流程图

　　修改后通过

　　总监理工程师签字加盖项目机构公章

　　专家论证会准备

　　确定论证

　　专家成员

　　通知勘察设计单位

　　项目技术负责人及

　　相关人员

　　通知施工单

　　位项目及技

　　术负责人

　　通知建设单位

　　(项目)(技术)

　　负责人

　　通知项目

　　总监及专

　　业监理

　　专家论证会

　　施工单位技术负责人签字加盖单位公章

　　施工单位项目部门修改方案及时告知专家

　　总监理工程师签字加盖项目机构公章

　　专项施工方案实施

　　施工单位项目部

　　编制专项施工方案

　　第三方咨询单位复核

　　施工单位技术负责人签字加盖单位公章

　　同意

　　不

　　同

　　意

　　阿发达

　　不

　　同

　　意

　　同意

　　不

　　通

　　过

　　通

　　过

　　DB 14/T 3501—2025

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　　参考文献

　　[1] DB32/T 2618-2023 高速公路工程施工安全技术规范

　　[2] 中华人民共和国交通运输部.“两区三厂”建设安全标准化指南.人民交通出版社股份有限公司

　　[3] 交通运输部工程质量监督局.公路水运工程施工安全标准化指南.人民交通出版社

　　[4] 建设工程安全生产管理条例.中华人民共和国国务院令第393号.2004年2月1日

　　[5] 交通运输部.公路水运工程安全生产监督管理办法.中华人民共和国交通运输部令2017年第25

　　号.2017年8月1日

　　[6] 住房和城乡建设部.危险性较大的分部分项工程安全管理规定.中华人民共和国住房和城乡建设

　　部令第37号.2018年6月1日