DB14/T 3343-2025 大型企业集团自然灾害类专项应急预案编制导则
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- 标准类型：综合地方标准
- 标准语言：中文版
- 文件类型：PDF文档
- 更新时间：2025-05-24
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资料介绍
山西省大型企业集团自然灾害类专项应急预案编制导则总结
一、适用范围与术语定义
- 适用范围
- 适用于山西省内大型企业集团（包括驻晋央企、省属企业、跨区域企业等）编制自然灾害类专项应急预案，其他单位可参照执行。
- 核心术语
- 自然灾害：由自然因素导致的生命财产损失、社会功能损害的事件（如地震、洪水等）。
- 应急预案：为减少灾害损失预先制定的应急方案，包含响应流程、资源调配等。
- 大型企业集团：涵盖驻晋央企二级公司、省属企业总部及子公司、上市公司等。
二、应急预案编制程序
- 成立工作组
- 由企业负责人牵头，成员包括生产、安全、技术、后勤等部门及下属公司人员，明确职责分工。
- 资料收集
- 收集法律法规、技术标准、历史案例、企业内外应急资源（如物资、队伍、基础设施）等信息。
- 风险评估
- 识别灾害风险类型（如地震、暴雨）、可能后果及次生灾害，形成《自然灾害风险评估报告》（附录A）。
- 资源调查
- 调查内外部应急资源（救援队伍、装备、场所等），撰写《应急资源调查报告》（附录B），分析资源缺口。
- 案例分析
- 复盘历史灾害事件，提炼应对经验，构建情景模拟，优化预案流程。
- 预案编制
- 原则：以人为本、符合实际、简明化图表化。
- 内容要求：明确组织架构、响应程序、保障措施，注重与政府预案衔接。
- 评审与批准
- 评审重点：预案完整性、资源匹配度、措施可行性。
- 流程：专家会议评审→修订→企业主要负责人签发实施。
三、应急预案核心内容
- 总则
- 明确预案适用范围、自然灾害类别（按GB/T 28921分类）及与总体预案的关系。
- 组织机构与职责
- 应急指挥部构成（图示），各成员部门/小组的职责分工（如救援、后勤、通讯组）。
- 响应启动
- 启动程序：召开应急会议、信息上报、资源协调、信息公开、后勤保障。
- 处置措施
- 针对不同灾害类型（如地震疏散、洪涝排水）制定具体处置步骤，强调科学性和可操作性。
- 应急保障
- 包括队伍保障（专业救援队）、物资保障（储备清单）、通信保障（应急通讯系统）、交通保障（运输路线规划）等。
四、附件与附录要求
- 附件内容
- 企业概况、风险评估结果、预案体系衔接图、应急物资清单、关键部门联系方式、疏散路线图、周边医院位置等。
- 附录大纲
- 附录A（风险评估报告）：灾害类别、风险分析（可能性/影响范围）、风险等级划分、改进建议。
- 附录B（资源调查报告）：内外部资源清单（队伍、装备）、资源缺口分析及补充建议。
- 附录C（格式规范）：预案封面（编号、版本、企业名称）、批准页、目次结构、A4版面印刷要求。
五、其他关键要求
- 情景构建：通过案例分析设计典型灾害情景（如暴雨引发内涝），细化响应流程。
- 信息化支持：建议建立灾害数据库和案例库，实现资源共享与动态更新。
- 衔接性：确保预案与政府、上级单位及周边企业预案协调一致，明确联动机制。
六、实施要点
- 动态修订：定期根据风险变化、资源更新及演练反馈修订预案。
- 培训演练：通过模拟演练检验预案可行性，提升应急响应能力。
- 格式规范：严格遵循附录C的格式要求，确保预案文件标准化。
该导则为企业提供了系统化的自然灾害应急预案编制框架，从程序到内容、从资源调查到格式规范均作出详细指导，旨在提升企业灾害应对的科学性和实效性。