国家职业标准 4-07-02-01 风险管理师（公共风险管理师）（试行） (2025年版)

国家职业标准
职业编号: 4-07-02-01-003
风险管理师
( 公共风险管理师)
(2025 年版)
中华人民共和国人力资源和社会保障部制定
说　　明
为规范从业者的从业行为, 引导职业教育培训的方向, 为职业
技能评价提供依据, 依据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民
共和国职业教育法》, 适应经济社会发展和科技进步的客观需要, 立
足培育工匠精神和精益求精的敬业风气, 人力资源社会保障部组织
有关专家, 制定了《风险管理师(公共风险管理师) 国家职业标准
(2025 年版)》(以下简称《标准》)。
一、本《标准》以《中华人民共和国职业分类大典(2022 年
版)》为依据, 严格按照《国家职业标准编制技术规程(2023 年
版)》有关要求, 以“职业活动为导向, 职业技能为核心” 为指导
思想, 对风险管理师(公共风险管理师) 从业人员的职业活动内容
进行了规范细致描述, 对各等级从业者的技能水平和理论知识水平
进行了明确规定。
二、本《标准》依据有关规定将本职业分为五级/ 初级工、四级/
中级工、三级/ 高级工、二级/ 技师、一级/ 高级技师五个等级, 包括
职业概况、基本要求、工作要求和权重表四个方面的内容。
三、本《标准》主要起草单位为中国人力资源开发研究会风险
管理分会, 参与单位为育安风险管理服务(海南) 有限公司。主要
起草人有: 郭惠民、金乐永、刘显虎、张颖霞、盛志辉等。
四、本《标准》主要审定人员有: 黄炜、沈志群、佘廉、陈小
平、马中、冯锁柱、李秀芳、朱军、李卫华、王军民、钟林、郑永
强、田春丽、李兴平、黄伟坚等。
五、本《标准》在制定过程中, 得到人力资源和社会保障部职
1
职业编号: 4-07-02-01-003
业技能鉴定中心王小兵、贾成千等同志的指导和支持, 在此一并
感谢。
六、本《标准》业经人力资源社会保障部批准, 自公布之日①
起施行。
2
职业编号: 4-07-02-01-003
① 2025 年3 月11 日, 本《标准》以《人力资源社会保障部办公厅关于颁布中式烹
调师(药膳制作师) 等13 个国家职业标准的通知》(人社厅发〔2025〕8 号) 公布。
风险管理师( 公共风险管理师)
国家职业标准
(2025 年版)
1. 职业概况
1. 1　职业名称
风险管理师(公共风险管理师)
1. 2　职业编码
4-07-02-01-003
1. 3　职业(工种) 定义
从事公共风险评估、监测、预警、处置, 对公共风险管理活动
进行督导、协调或提供咨询服务的人员。
1. 4　职业技能等级
本职业(工种) 共设五个等级, 分别为: 五级/ 初级工(公共风
险管理员)、四级/ 中级工(高级公共风险管理员)、三级/ 高级工
(助理公共风险管理师)、二级/ 技师(公共风险管理师)、一级/ 高
级技师(高级公共风险管理师)。
1. 5　职业环境条件
室内、外, 常温。
1. 6　职业能力特征
学习能力, 计算能力, 分析、推理和判断能力, 沟通能力。
1
职业编号: 4-07-02-01-003
1. 7　普通受教育程度
高中毕业(或同等学力)。
1. 8　职业培训要求
1. 8. 1　培训参考时长
五级/ 初级工不少于120 标准学时, 四级/ 中级工不少于110 标
准学时, 三级/ 高级工不少于100 标准学时, 二级/ 技师不少于90 标
准学时, 一级/ 高级技师不少于80 标准学时。
1. 8. 2　培训教师
培训五级/ 初级工、四级/ 中级工的教师应具有本职业三级/ 高级
工及以上职业资格(职业技能等级) 证书或相关专业中级及以上专
业技术职务任职资格; 培训三级/ 高级工的教师应具有本职业二级/
技师及以上职业资格(职业技能等级) 证书或相关专业中级及以上
专业技术职务任职资格; 培训二级/ 技师的教师应具有本职业一级/
高级技师职业资格(职业技能等级) 证书或相关专业高级专业技术
职务任职资格; 培训一级/ 高级技师的教师应具有本职业一级/ 高级
技师职业资格(职业技能等级) 证书2 年以上或相关专业高级专业
技术职务任职资格2 年以上。
1. 8. 3　培训场所设备
理论知识培训在标准教室或具备计算机考试条件的标准机房进
行, 室内配备必要的照明设备、计算机、投影仪等多媒体设备; 操
作技能培训在工作现场或具备考核条件的其他场所进行。
1. 9　职业技能评价要求
1. 9. 1　申报条件
具备以下条件之一者, 可申报五级/ 初级工:
2
职业编号: 4-07-02-01-003
(1) 年满16 周岁, 拟从事本职业或相关职业①工作。
(2) 年满16 周岁, 从事本职业或相关职业工作。
具备以下条件之一者, 可申报四级/ 中级工:
(1) 累计从事本职业或相关职业工作满5 年。
(2) 取得本职业或相关职业五级/ 初级工职业资格(职业技能等
级) 证书后, 累计从事本职业或相关职业工作满3 年。
(3) 取得本专业或相关专业②的技工院校或中等及以上职业院
校、专科及以上普通高等学校毕业证书(含在读应届毕业生)。
具备以下条件之一者, 可申报三级/ 高级工:
(1) 累计从事本职业或相关职业工作满10 年。
(2) 取得本职业或相关职业四级/ 中级工职业资格(职业技能等
级) 证书后, 累计从事本职业或相关职业工作满4 年。
(3) 取得符合专业对应关系的初级职称(专业技术人员职业资
格) 后, 累计从事本职业或相关职业工作满1 年。
(4) 取得本专业或相关专业的技工院校高级工班及以上毕业证
书(含在读应届毕业生)。
(5) 取得本职业或相关职业四级/ 中级工职业资格(职业技能等
级) 证书, 并取得高等职业学校、专科及以上普通高等学校本专业
或相关专业毕业证书(含在读应届毕业生)。
(6) 取得经评估论证的高等职业学校、专科及以上普通高等学
校本专业或相关专业毕业证书(含在读应届毕业生)。
具备以下条件之一者, 可申报二级/ 技师:
(1) 取得本职业或相关职业三级/ 高级工职业资格(职业技能等
级) 证书后, 累计从事本职业或相关职业工作满5 年。
(2) 取得符合专业对应关系的初级职称(专业技术人员职业资
格) 后, 累计从事本职业或相关职业工作满5 年, 并在取得本职业
或相关职业三级/ 高级工职业资格(职业技能等级) 证书后, 从事本
3
职业编号: 4-07-02-01-003
①②相
关
职
业
:
企
业
风
险
管
理
师
和
金
融
风
险
管
理
师
及
其
相
关
的
职
业
,
下
同
。
本专业或相关专业: 公共管理、企业风险管理和金融风险管理, 下同。
职业或相关职业工作满1 年。
(3) 取得符合专业对应关系的中级职称(专业技术人员职业资
格) 后, 累计从事本职业或相关职业工作满1 年。
(4) 取得本职业或相关职业三级/ 高级工职业资格(职业技能等
级) 证书的高级技工学校、技师学院毕业生, 累计从事本职业或相
关职业工作满2 年。
(5) 取得本职业或相关职业三级/ 高级工职业资格(职业技能等
级) 证书满2 年的技师学院预备技师班、技师班学生。
具备以下条件之一者, 可申报一级/ 高级技师:
(1) 取得本职业或相关职业二级/ 技师职业资格(职业技能等
级) 证书后, 累计从事本职业或相关职业工作满5 年。
(2) 取得符合专业对应关系的中级职称后, 累计从事本职业或
相关职业工作满5 年, 并在取得本职业或相关职业二级/ 技师职业资
格(职业技能等级) 证书后, 从事本职业或相关职业工作满1 年。
(3) 取得符合专业对应关系的高级职称(专业技术人员职业资
格) 后, 累计从事本职业或相关职业工作满1 年。
1. 9. 2　评价方式
分为理论知识考试、操作技能考核以及综合评审。理论知识考
试以笔试、机考等方式为主, 主要考核从业人员从事本职业应掌握
的基本要求和相关知识要求; 操作技能考核主要采用现场操作、模
拟操作等方式进行, 主要考核从业人员从事本职业应具备的技能水
平; 综合评审主要针对二级/ 技师和一级/ 高级技师, 通常采取审阅
申报材料、答辩等方式进行全面评议和审查。
理论知识考试、操作技能考核和综合评审均实行百分制, 成绩
皆达60 分(含) 以上为合格。
1. 9. 3　监考人员、考评人员与考生配比
理论知识考试中的监考人员与考生配比为1 ∶ 15, 且每个考场不
少于2 名监考人员; 操作技能考核中的考评人员与考生配比为1 ∶ 5,
4
职业编号: 4-07-02-01-003
且考评人员为3 人(含) 以上单数; 综合评审委员为3 人(含) 以
上单数。
1. 9. 4　评价时长
理论知识考试时间不少于90 min, 操作技能考核时间不少于
120 min, 综合评审时间不少于30 min。
1. 9. 5　评价场所设备
理论知识考试在标准教室或具备计算机考试条件的标准机房进
行, 室内配备必要的照明设备、计算机、投影仪等多媒体设备; 操
作技能考核在工作现场或具备考核条件的其他场所进行; 综合评审
在配备必要的多媒体和监控等设备的室内或工作现场进行。
5
职业编号: 4-07-02-01-003
2. 基本要求
2. 1　职业道德
2. 1. 1　职业道德基本知识
2. 1. 2　职业守则
(1) 忠于党和人民。
(2) 诚信守法尽责。
(3) 主动识变应变。
(4) 善于防控风险。
(5) 勇于攻关克难。
2. 2　基础知识
2. 2. 1　风险管理基础知识
(1) 公共风险评估基本知识。
(2) 公共风险应对基本知识。
(3) 社会公共领域全面风险管理体系构建基本知识。
(4) 公共风险管理的监督监察和自我完善机制。
2. 2. 2　公共政策与管理基础知识
(1) 公共政策分析的原则与方法。
(2) 公共政策分析模式。
(3) 公共政策体系的结构。
(4) 公共政策决策思维模式。
(5) 公共政策决策过程模式。
(6) 影响公共政策制定的因素。
(7) 公共政策执行的原则和手段。
(8) 影响公共政策执行的因素。
6
职业编号: 4-07-02-01-003
(9) 公共政策评价标准。
(10) 公共政策评价方法。
(11) 影响公共政策评价的因素。
(12) 公共政策调整的类型。
(13) 公共政策终结的方式。
2. 2. 3　应急与突发事件管理基础知识
(1) 突发事件应对法律常识。
(2) 自然灾害事件应对处置基本知识。
(3) 事故灾难事件应对处置基本知识。
(4) 公共卫生事件应对处置基本知识。
(5) 社会安全事件应对处置基本知识。
(6) 国外应急管理经验与做法。
(7) 突发事件新闻发布与媒体关系管理基本知识。
2. 2. 4　舆情与传播管理基础知识
(1) 舆情与网络舆情概念。
(2) 网络社会的特点。
(3) 网络舆情的积极意义。
(4) 网络舆情的特点。
(5) 网络舆情的传播特征。
(6) 舆情热点事件主要集中议题。
(7) 网络舆情信息的主要来源。
(8) 网络舆情的形成过程。
(9) 网络舆情的形成模式。
(10) 网络舆情的形成动因。
(11) 网络舆情监测基本知识。
(12) 网络舆情评估基本知识。
(13) 网络舆情管理基本知识。
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职业编号: 4-07-02-01-003
2. 2. 5　相关法律、法规知识
(1) 《中华人民共和国宪法》相关知识。
(2) 《中华人民共和国刑法》相关知识。
(3) 《中华人民共和国民法典》相关知识。
(4) 《中华人民共和国安全生产法》相关知识。
(5) 《中华人民共和国消防法》相关知识。
(6) 《中华人民共和国公务员法》相关知识。
(7) 《中华人民共和国国家安全法》相关知识。
(8) 《中华人民共和国突发事件应对法》相关知识。
(9) 《中华人民共和国网络安全法》相关知识。
(10) 《中华人民共和国保险法》相关知识。
(11) 《中华人民共和国未成年人保护法》相关知识。
(12) 《中华人民共和国教育法》相关知识。
(13) 《中华人民共和国劳动法》相关知识。
(14) 《中华人民共和国食品安全法》相关知识。
(15) 《中华人民共和国反电信网络诈骗法》相关知识。
(16) 《中华人民共和国消费者权益保护法》相关知识。
(17) 《中华人民共和国传染病防治法》相关知识。
(18) 《中华人民共和国防震减灾法》相关知识。
(19) 《中华人民共和国反恐怖主义法》相关知识。
(20) 《中华人民共和国数据安全法》相关知识。
(21) 《中华人民共和国职业病防治法》相关知识。
(22) 《中华人民共和国治安管理处罚法》相关知识。
(23) 《突发公共卫生事件应急条例》相关知识。
8
职业编号: 4-07-02-01-003
3. 工作要求
本标准对五级/ 初级工、四级/ 中级工、三级/ 高级工、二级/ 技
师和一级/ 高级技师的技能要求和相关知识要求依次递进, 高级别涵
盖低级别的要求。
3. 1　五级/ 初级工
职业
功能
工作内容技能要求相关知识要求
1.公
共
风
险
信
息
识
别
　1. 1 风险
信息收集
　1. 1. 1 能收集公共风险初
始信息
　1. 1. 2 能发放、回收公共
风险信息清单
　1. 1. 1 公共风险信息的定
义和性质
　1. 1. 2 信息收集常用方法
　1. 1. 3 公共风险信息清单
使用方法
　1. 2 风险
信息识别
　1. 2. 1 能辨识、梳理风险
信息
　1. 2. 2 能统计公共风险信
息和数据
　1. 2. 1 公共风险的特征
　1. 2. 2 信息统计基本方法
2.公
共
风
险
分
析
评
价
　2. 1 风险
分析评价
　2. 1. 1 能使用公共风险分
析评估模型
　2. 1. 2 能使用风险分析评
价方法、技术和工具进行公
共风险评价
　2. 1. 1 公共风险分析流程
　2. 1. 2 公共风险分析评估
模型设计方法
　2. 1. 3 公共风险评价基本
方法及验证方法
　2. 2 风险
评估报告撰
写
　能按照风险评估报告的原
则、内容和要求撰写公共风
险评估报告
　2. 2. 1 风险评估的方法
　2. 2. 2 风险评估准则制定
方法
　2. 2. 3 公共风险评估报告
编写方法
9
职业编号: 4-07-02-01-003
续表
职业
功能
工作内容技能要求相关知识要求
3.公
共
风
险
应
对
防
范
　3. 1 风险
应对策略制
定
　3. 1. 1 能根据风险应对原
则进行具体项目的公共风险
应对
　3. 1. 2 能根据风险应对原
则选择公共风险应对策略
　3. 1. 1 公共风险应对原则
　3. 1. 2 公共风险应对策略
及选择方法
　3. 2 风险
应对计划实
施
　3. 2. 1 能按照组织的风险
应对计划分解制订本岗位公
共风险应对工作计划
　3. 2. 2 能落实公共风险应
对工作计划、报告或反馈工
作效果
　3. 2. 1 公共风险应对工作
计划制订方法
　3. 2. 2 公共风险应对法规
和标准知识
　3. 2. 3 公共风险应对效果
反馈与评价方法
4.公
共
风
险
管
理
体
系
建
设
　4. 1 风险
管理体系建
设
　能辅助编写全面风险管理
体系框架文件
　4. 1. 1 风险管理体系概念
　4. 1. 2 风险管理工作流程
　4. 2 风险
及危机管理
预案编制
　4. 2. 1 能收集项目的常见
公共风险及危机隐患信息
　4. 2. 2 能编写项目的常见
公共风险及危机管理预案
　4. 2. 1 全面风险管理与危
机管理的关系
　4. 2. 2 危机管理流程和要
求
10
职业编号: 4-07-02-01-003
3. 2　四级/ 中级工
职业
功能
工作内容技能要求相关知识要求
1.公
共
风
险
信
息
识
别
　1. 1 风险
信息收集
　能整理和记录公共风险信
息
　信息记录原则、内容和
方法
　1. 2 风险
信息识别
　1. 2. 1 能梳理编写公共风
险信息清单
　1. 2. 2 能识别公共风险
点, 核实判断风险信息的真
实性、完整性和有效性
　公共风险识别方法
2.公
共
风
险
分
析
评
价
　2. 1 风险
分析评价
　能使用风险分析评价方
法、技术和工具, 对识别的
公共风险进行定性、半定量
分析
　2. 1. 1 风险分析基本原理
　2. 1. 2 常用风险分析方法
　2. 2 风险
评估报告撰
写
　2. 2. 1 能计算公共风险影
响概率
　2. 2. 2 能对公共风险概率
和影响进行综合
　2. 2. 1 公共风险影响概率
的计算方法
　2. 2. 2 公共风险评估基本
原理
3.公
共
风
险
应
对
防
范
　3. 1 风险
应对策略制
定
　3. 1. 1 能根据公共风险应
对原则规划工作
　3. 1. 2 能执行公共风险应
对策略, 并根据工作反馈,
修订公共风险应对策略
　3. 1. 1 公共风险应对工作
流程
　3. 1. 2 风险管理理论和实
践知识
　3. 2 风险
应对计划实
施
　3. 2. 1 能执行公共风险应
对计划和应急预案, 并及时
报告或反馈执行效果
　3. 2. 2 能编写公共风险应
对计划执行方案和阶段计
划, 根据应对效果进行修正
　3. 2. 1 应急处置基本理论
　3. 2. 2 风险应对计划要素
11
职业编号: 4-07-02-01-003
续表
职业
功能
工作内容技能要求相关知识要求
4.公
共
风
险
管
理
体
系
建
设
　4. 1 风险
管理体系建
设
　4. 1. 1 能编写全面风险管
理体系建设规划文件
　4. 1. 2 能编写全面风险管
理体系之分体系规划或计划
　4. 1. 1 全面风险管理体系
基本要素
　4. 1. 2 风险管理战略体系
知识
　4. 2 风险
及危机管理
预案编制
　4. 2. 1 能制定公共风险及
危机管理预案
　4. 2. 2 能根据预案做好组
织、物资等各项准备
　4. 2. 3 能根据预案做好人
员培训
　4. 2. 1 危机管理策略知识
　4. 2. 2 风险和危机管理预
案知识
5.公
共
风
险
舆
情
沟
通
　5. 1 舆情
传递
　5. 1. 1 能采集公共风险舆
情信息
　5. 1. 2 能分类整理、依规
传递报告公共风险舆情信息
　5. 1. 1 风险舆情沟通法律
和标准知识
　5. 1. 2 舆情信息采集、整
理、处理和发布的流程和
要求
　5. 2 公众
沟通管理
　5. 2. 1 能为接待与公共风
险舆情相关公众做政策法规
等文案准备工作
　5. 2. 2 能撰写与媒体沟通
的新闻通稿草案
　媒体沟通基本技巧和策
略
12
职业编号: 4-07-02-01-003
3. 3　三级/ 高级工
职业
功能
工作内容技能要求相关知识要求
1.公
共
风
险
信
息
识
别
　1. 1 风险
信息收集
　1. 1. 1 能利用网络、社交
媒体和新闻报道等多渠道收
集公共风险信息
　1. 1. 2 能分类收集和统计
公共风险信息
　1. 1. 1 公共风险信息收集
检索的渠道和方法
　1. 1. 2 公共风险信息分类
的原则和方法
　1. 2 风险
信息识别
　1. 2. 1 能绘制公共风险坐
标图, 初步确定风险等级及
排序
　1. 2. 2 能分析辨识潜在公
共风险因素
　1. 2. 1 公共风险坐标图绘
制方法和风险等级排序方
法　
1. 2. 2 潜在公共风险因素
分析方法
2.公
共
风
险
分
析
评
价
　2. 1 风险
分析评价
　2. 1. 1 能处理公共风险数
据　
2. 1. 2 能使用风险分析评
价方法、技术和工具对识别
的公共风险进行定量分析
　2. 1. 1 数据统计知识
　2. 1. 2 风险定量评估方法
　2. 2 风险
评估报告撰
写
　2. 2. 1 能阐述风险评估结
果, 解释评估过程
　2. 2. 2 能编写风险评估报
告, 制作演示文稿
　2. 2. 1 公共风险评估与控
制知识
　2. 2. 2 公共风险评估报告
编制策略
3.公
共
风
险
应
对
防
范
　3. 1 风险
应对策略制
定
　3. 1. 1 能制定公共风险应
对原则和风险应对修订意见
　3. 1. 2 能制定、修订和落
实公共风险应对策略
　3. 1. 1 风险应对工具的使
用方法
　3. 1. 2 风险应对策略制定
方法
13
职业编号: 4-07-02-01-003
续表
职业
功能
工作内容技能要求相关知识要求
3.公
共
风
险
应
对
防
范
　3. 2 风险
应对计划实
施
　3. 2. 1 能制定及修订公共
风险应对计划和应急预案
　3. 2. 2 能分析处理风险应
对过程中反馈的信息, 研判
反馈信息中的关键点和规律
　3. 2. 1 风险防控原则和方
法　
3. 2. 2 风险评估实施流程
4.公
共
风
险
管
理
体
系
建
设
　4. 1 风险
管理体系建
设
　4. 1. 1 能编写全面风险管
理体系建设规划文件
　4. 1. 2 能编写全面风险管
理体系文件
　4. 1. 1 全面风险管理体系
规划方法
　4. 1. 2 风险管理组织体系
知识
　4. 2 风险
及危机管理
预案编制
　4. 2. 1 能提供公共风险管
理指导、咨询和服务
　4. 2. 2 能将相关政策、法
规和标准落实到风险及危机
管理预案文件中
　4. 2. 3 能运用应急预案管
理公共风险和危机
　4. 2. 1 风险管理法规和标
准知识
　4. 2. 2 危机处理和应急管
理策略
5.公
共
风
险
舆
情
沟
通
　5. 1 舆情
传递
　5. 1. 1 能分析公共风险舆
情信息的类型、成因、传播
途径和影响
　5. 1. 2 能依规报告公共风
险舆情信息, 合法合规披露
需要披露的公共风险舆情信
息
　5. 1. 1 公共风险舆情信息
的类型、成因、传播途径
和影响
　5. 1. 2 报告和披露公共风
险舆情信息的基本要求
14
职业编号: 4-07-02-01-003
续表
职业
功能
工作内容技能要求相关知识要求
5.公
共
风
险
舆
情
沟
通
　5. 2 公众
沟通管理
　5. 2. 1 能接待与公共风险
舆情相关的公众, 倾听公众
意见, 传达政策, 消除误
解, 化解矛盾
　5. 2. 2 能与媒体沟通, 传
达与公共风险舆情相关的政
策、法规
　风险舆情沟通策略
6.公
共
风
险
应
急
演
练
　6. 1 风险
管理组织
　6. 1. 1 能制定公共风险管
理应急演练计划及执行方案
　6. 1. 2 能组织、协调和督
导组织的公共风险管理工作
　6. 1. 1 公共风险管理应急
演练计划及执行方案编制
方法
　6. 1. 2 风险管理工作的组
织、协调和督导方法
　6. 2 风险
防范教育和
应急演练
　6. 2. 1 能讲解公共风险防
范教育和应急演练实践课程
　6. 2. 2 能维护和使用常见
应急救援装备和器材
　6. 2. 3 能为应急演练学员
做示范
　6. 2. 1 应急救援装备和器
材的使用和保养方法
　6. 2. 2 急救、搜救、抢险
等应急救援基础知识及示
范方法
15
职业编号: 4-07-02-01-003
3. 4　二级/ 技师
职业
功能
工作内容技能要求相关知识要求
1.公
共
风
险
信
息
识
别
　1. 1 风险
信息收集
　1. 1. 1 能依法依规保管公
共风险信息
　1. 1. 2 能建立公共风险信
息数据库
　1. 1. 1 公共风险信息的保
管原则
　1. 1. 2 公共风险信息数据
库知识
　1. 1. 3 信息安全法规和标
准知识
　1. 2 风险
信息识别
　1. 2. 1 能判别公共风险信
息来源, 明确风险等级和影
响程度
　1. 2. 2 能使用统计分析工
具解读公共风险信息
　1. 2. 1 公共风险信息安全
知识
　1. 2. 2 统计分析工具及使
用方法
2.公
共
风
险
分
析
评
价
　2. 1 风险
分析评价
　能运用风险评估工具和软
件进行公共风险评估
　常用风险评价工具及技
术知识
　2. 2 风险
评估报告撰
写
　2. 2. 1 能识别评估公共风
险, 预判风险和趋势并形成
报告
　2. 2. 2 能根据定量风险评
估结果, 提供公共风险管理
专业意见
　2. 2. 1 公共风险评估报告
概要
　2. 2. 2 风险量化评估知识
3.公
共
风
险
应
对
防
范
　3. 1 风险
应对策略制
定
　3. 1. 1 能组织研讨、制定
风险应对原则
　3. 1. 2 能审核风险应对策
略
　风险应对原则的制定方
法
16
职业编号: 4-07-02-01-003
续表
职业
功能
工作内容技能要求相关知识要求
3.公
共
风
险
应
对
防
范
　3. 2 风险
应对计划实
施
　3. 2. 1 能按要求批准公共
风险应对计划和应急预案
　3. 2. 2 能组织、指导修订
公共风险应对方案和应急预
案
　3. 2. 1 公共风险应急预案
获批的要素
　3. 2. 2 公共风险应对计划
的修订依据
4.公
共
风
险
管
理
体
系
建
设
　4. 1 风险
管理体系建
设
　4. 1. 1 能根据环境变化优
化全面风险管理体系建设规
划　
4. 1. 2 能根据组织的风险
文化和风险管理任务, 构建
并指导运行全面风险管理体
系
　4. 1. 1 全面风险管理体系
建设规划的优化方法
　4. 1. 2 风险管理文化的原
则与要求
　4. 2 风险
及危机管理
预案编制
　4. 2. 1 能利用风险管理工
具解决复杂公共风险管理问
题　4. 2. 2
能
组
织
制
定
公
共
风
险及危机管理的基本制度、
管理办法、实施细则和工作
流程
　4. 2. 3 能搭建相关单位道
德和廉政体系建设框架
　4. 2. 1 公共风险管理监督
改进措施与要求
　4. 2. 2 廉洁风险防范知识
17
职业编号: 4-07-02-01-003
续表
职业
功能
工作内容技能要求相关知识要求
5.公
共
风
险
舆
情
沟
通
　5. 1 舆情
传递
　5. 1. 1 能确定本组织的公
共风险舆情信息传递与披露
的内容、方法和途径
　5. 1. 2 能制订并执行公共
风险舆情信息传递与披露计
划
　5. 1. 1 公共风险舆情信息
传递与披露的法律法规知
识　
5. 1. 2 公共风险舆情信息
传递与披露的方法和途径
　5. 2 公众
沟通管理
　5. 2. 1 能运用传统媒体和
社交媒体平台与不同的公众
进行公共风险舆情沟通
　5. 2. 2 能分析公众的态度
和情绪, 并采取相应的沟通
策略
　5. 2. 1 新媒体知识与运用
　5. 2. 2 公众社会心理现象
及公关策略
6.公
共
风
险
应
急
演
练
　6. 1 风险
管理组织
　6. 1. 1 能指挥应对突发事
件　
6. 1. 2 能全过程监督公共
风险管理计划、应急计划的
执行情况
　6. 1. 1 突发事件应对法律
常识
　6. 1. 2 事故灾难事件应对
处置知识
　6. 2 风险
防范教育和
应急演练
　6. 2. 1 能制定应急演练预
案, 组织应急演练, 进行应
急演练评估和总结
　6. 2. 2 能在紧急情况下,
组织协调应急物资和资金
　6. 2. 1 应急演练流程和要
求　
6. 2. 2 应急物资和资金组
织调配策略
18
职业编号: 4-07-02-01-003
3. 5　一级/ 高级技师
职业
功能
工作内容技能要求相关知识要求
1.公
共
风
险
信
息
识
别
　1. 1 风险
信息收集
　1. 1. 1 能维护和更新公共
风险管理档案和文档
　1. 1. 2 能使用风险信息管
理的常用工具, 设计优化公
共风险信息清单
　1. 1. 1 数据分析和风险评
估技术
　1. 1. 2 风险信息管理常用
工具
　1. 2 风险
信息识别
　1. 2. 1 能依据识别的公共
风险撰写风险简报
　1. 2. 2 能辅助开发人员开
发公共风险信息数据库
　1. 2. 1 公共风险简报撰写
方法
　1. 2. 2 公共风险信息数据
库开发知识
2.公
共
风
险
分
析
评
价
　2. 1 风险
分析评价
　2. 1. 1 能运用定性、半定
量数据分析法对公共风险进
行量化和分析
　2. 1. 2 能对公共风险发生
的原因进行分析, 从中找出
关键成因, 优化公共风险排
序
　定性、半定量数据分析
法的知识及使用方法
　2. 2 风险
监测评估
　2. 2. 1 能主持风险监测和
评估
　2. 2. 2 能根据定性或半定
量风险评估的结果, 提供风
险管理专业意见
　2. 2. 1 风险监测和评估的
原理与实务
　2. 2. 2 评估意见沟通技巧
和方法
19
职业编号: 4-07-02-01-003
续表
职业
功能
工作内容技能要求相关知识要求
3.公
共
风
险
应
对
防
范
　3. 1 风险
应对策略制
定
　3. 1. 1 能主持建立公共风
险管理模型, 决定本组织的
公共风险应对原则
　3. 1. 2 能将数字化和智能
化技术应用于公共风险管理
策略的制定、实施、信息反
馈和修订过程
　3. 1. 1 公共风险管理模型
的建立方法
　3. 1. 2 公共风险管理数字
化和智能化知识
　3. 2 风险
应对计划实
施
　3. 2. 1 能主持实施本组织
公共风险应对计划
　3. 2. 2 能协调各方力量和
资源应对本组织的公共风险
事件和危机事件
　公共风险应对计划的实
施原则
4.公
共
风
险
管
理
体
系
建
设
　4. 1 风险
管理体系建
设
　4. 1. 1 能审核本组织的全
面风险管理体系文件
　4. 1. 2 能进行数据处理和
分析, 预测风险发展趋势,
完善全面风险管理体系
　全面风险管理体系的建
立与完善方法
　4. 2 风险
及危机管理
预案编制
　4. 2. 1 能结合实际修改完
善本组织职业道德风险体系
建设
　4. 2. 2 能主持编制年度公
共风险及危机管理报告, 提
出改进意见
　4. 2. 1 职业道德风险体系
建设现状与对策
　4. 2. 2 年度公共风险及危
机管理报告的编写原则
20
职业编号: 4-07-02-01-003
续表
职业
功能
工作内容技能要求相关知识要求
5.公
共
风
险
舆
情
沟
通
　5. 1 舆情
传递
　能主持公共风险舆情信息
分析、评估和研判, 制定应
对策略
　5. 1. 1 舆情风险信息筛分
方法
　5. 1. 2 舆情风险应对策略
的制定方法
　5. 2 公众
沟通管理
　5. 2. 1 能主持与公共风险
舆情相关的公众见面会或新
闻发布会, 代表组织倾听公
众意见, 化解矛盾, 控制局
面, 维护稳定
　5. 2. 2 能做公众思想工作,
疏导公众情绪, 降低舆情风
险
　舆情引导方法
6.公
共
风
险
应
急
演
练
　6. 1 风险
管理组织
　6. 1. 1 能主持大型组织或
大型公共活动的公共风险管
理工作
　6. 1. 2 能主持规划并开展
各种风险管理及应急项目或
相关演练
　6. 1. 1 组织行为与组织过
程　
6. 1. 2 领导管理理论与技
术
　6. 2 风险
防范教育和
应急演练
　6. 2. 1 能组织公共风险防
范教育与培训
　6. 2. 2 能改进应急演练方
案与工作
　6. 2. 3 能按照应急心理援
助的原则和方法, 开展应急
心理疏导和心理支持工作
　6. 2. 1 公共风险防范教育
的原则和组织方法
　6. 2. 2 心理疏导知识
21
职业编号: 4-07-02-01-003
4. 权重表
4. 1　理论知识权重表
技能等级
项目
五级/
初级工
(%)
四级/
中级工
(%)
三级/
高级工
(%)
二级/
技师
(%)
一级/
高级技师
(%)
基本
要求
职业道德5 5 5 5 5
基础知识30 20 15 10 5
相关
知识
要求
公共风险信息识别5 5 5 5 5
公共风险分析评价15 15 10 10 15
公共风险应对防范25 25 20 15 15
公共风险管理体系建设20 15 15 20 20
公共风险舆情沟通— 15 15 15 15
公共风险应急演练— — 15 20 20
合计100 100 100 100 100
22
职业编号: 4-07-02-01-003
4. 2　技能要求权重表
技能等级
项目
五级/
初级工
(%)
四级/
中级工
(%)
三级/
高级工
(%)
二级/
技师
(%)
一级/
高级技师
(%)
技能
要求
公共风险信息识别25 15 10 5 5
公共风险分析评价25 20 15 15 10
公共风险应对防范30 30 25 15 15
公共风险管理体系建设20 20 20 20 20
公共风险舆情沟通— 15 15 20 25
公共风险应急演练— — 15 25 25
合计100 100 100 100 100
23
职业编号: 4-07-02-01-003