DB61/T 1984-2025 绿水青山评价技术规范

　　陕西省地方标准

　　DB 61/T1984—2025

　　绿水青山评价技术规范

　　TechnicalspecificationforevaluationofLucidWatersandLushMountains

2025-04-18发布 2025-05-17实施

　　陕西省市场监督管理局发 布

　　DB61/T1984—2025

　　目次

　　前言 II

　　1范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3术语和定义 1

　　4总体原则 2

　　5指标体系 2

　　6取值规则 3

　　7 评价结果形成规则 15

　　附录A (资料性)权重计算 16

　　DB61/T1984—2025

　　前言

　　本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

　　本文件由陕西省林业局提出并归口。

　　本文件起草单位：陕西省林业科学院、陕西省林业调查规划院(陕西省森林资源监测中心)。

　　本文件主要起草人：赵国平、呼海涛、马延东、刘秀花、张晓峰、朱颖、李群、弥芸、孙健、梁艳红。

　　本文件由陕西省林业科学院负责解释。

　　本文件为首次发布。

　　联系方式如下：

　　单位：陕西省林业科学院

　　地址：西安市未央区大白杨东路3号

　　邮编：710016

　　电话：029-88633258

　　绿水青山评价技术规范

　　1范围

　　本文件确立了绿水青山评价的总体原则、评价指标体系，规定了评价指标体系的取值规则，描述了评价结果形成规则。

　　本文件适用于绿水青山评价。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　DB61/T1604-2022自然生态空间分类指南

　　3术语和定义

　　DB61/T1604界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

　　3.1

　　自然生态空间 naturalecologicalspace

　　具有自然属性，以提供生态产品或生态服务为主导功能的森林、草原、湿地、河流、荒地、荒漠等国土空间。以下简称为“生态空间”。

　　[来源：DB61/T1604，有修改]3.2

　　绿水青山 greenwaterandmountain

　　指在生态空间中森林、草原、湿地、河流、荒地、荒漠等生态系统有机组合，以及由各种生态要素组成的优质自然景观。

　　3.3

　　绿水青山指数 greenwaterandmountainindex

　　评价生态空间绿水青山现状优劣和可持续发展程度的综合指数。

　　3.4

　　生态空间数量指数 quantityofecologicalspaceindex

　　评价生态空间数量多少的综合指数，是支撑绿水青山永续存在的关键因素。

　　3.5 生态空间质量指数 qualityofecologicalspaceindex

　　评价生态空间质量优劣程度的综合指数，是保证绿水青山永续存在内在体现。

　　3.6

　　生态空间功能指数 functionofecologicalspaceindex

　　评价生态空间调节气候、保持水土、涵养水源及维护生物多样性等功能方面的综合指数，是绿水青山发挥服务功能的内在体现。

　　3.7

　　生态空间保障指数 guaranteeofecologicalspaceindex

　　评价生态空间绿水青山可持续发展程度保障的综合指数，是绿水青山可持续发展基本保障。

　　4总体原则

　　4.1导向性

　　明确绿水青山指数在生态空间治理进程中的战略地位，具备宏观调控和管理能力，指标体系发挥导向、引领作用。

　　4.2 整体性

　　以生态空间为研究对象，挖掘涉及到绿水青山相关变量，评价参数不超越生态空间治理的范畴。

　　4.3合理性

　　指标选取符合生态空间治理逻辑，测算方法基于现有研究基础，具有科学性、合理性和可操作性，指标变化应反应动、静结合。

　　4.4可控性

　　以国土资源调查数据为基础，整合林草生态综合监测数据及自然保护地整合优化后的成果，开展动态变化分析，具有可控性、可操作性和实用性。

　　5指标体系

　　见表1。

　　表1 绿水青山评价指标体系

　　目标层 一级指标 二级指标

　　绿水青山指数(IGW)

　　生态空间数量指数(IA) 林地数量指数(S,1 ) 草地数量指数(S,2 ) 湿地数量指数(S,3) 荒地(漠)数量指数(S,4) 表1 绿水青山评价指标体系(续)

　　目标层 一级指标 二级指标

　　绿水青山指数(IGW)

　　生态空间质量指数(IQ) 林地质量指数(Z,1 ) 草地质量指数(Z,2) 湿地质量指数(错误!不能通过

　　编辑域代码创建对象。)

　　生态空间功能指数(IF) 土壤保持指数(G,1 ) 水源涵养指数(G,2 ) 气候调节指数(G,3) 固碳释氧指数(G,4 )

　　生态空间保障指数(IB) 生态保护指数(H,1 ) 生态服务指数(H,2 ) 生态红线指数(H,3)

　　6取值规则

　　6.1数据获取

　　国土资源调查、林草生态综合监测数据以及自然保护地优化成果。

　　6.2 权重确定

　　权重统计见表2，权重计算见附录A。

　　表2 绿水青山指数指标权重统计

　　一级指标 二级指标 类型 权重 类型 权重

　　生态空间

　　数量指数(IA)

　　0.4896 林地数量指数 1/ GL 草地数量指数 1/ GL 湿地数量指数 1/ GL 荒地(漠)数量指数 1/ GL

　　生态空间

　　质量指数(IQ)

　　0.3054 林地质量指数 1/RE 草地质量指数 1/RE 湿地质量指数 1/RE 表2 绿水青山评价指标体系(续)

　　一级指标 二级指标 类型 权重 类型 权重

　　生态空间

　　功能指数(IF)

　　0.1264 土壤保持指数 1/SG 水源涵养指数 1/SG 气候调节指数 1/SG 固碳释氧指数 1/SG

　　生态空间

　　保障指数(IB)

　　0.0786 生态保护指数 1/SE 生态服务指数 1/SE 生态红线指数 1/SE 注：GL为国土空间面积，RE为生态空间面积，SG为功能指标数量，SE为保障指标数量。 6.3 生态空间数量指数按式1-3 计算。

S=I[S1(A=)SSW2SS...3..]............................................................................(1)

　　S=[WS1 WS2 WS3 WS4].............................................................. (3)

　　式中：

　　IA——生态空间数量指数;

　　S——生态空间数量矩阵;

W——生态空间数量权重矩阵;

S ——林地面积，单位为平方千米(km2 );

S——草地面积，单位为平方千米(km2 );

S——湿地面积，单位为平方千米(km2 );

S——荒地(漠)面积，单位为平方千米(km2 );

　　WS1 ——林地面积权重;

　　WS2——草地面积权重;

　　WS3——湿地面积权重;

　　WS4——荒地(漠)面积权重。

　　6.3.1 林地数量指数按式4 计算。

　　S’1= S1 ×WS1............................................................................(4)

　　式中：

　　S’1 ——林地数量指数;

　　S1 ——林地面积，单位为平方千米(km2);

　　WS1 ——林地面积权重。

　　6.3.2 草地数量指数按式5 计算。

　　S’2 = S2×WS2.............................................................................(5)

　　式中：

S’ ——草地数量指数;

S——草地面积，单位为平方千米(km2);

W——草地面积权重。

　　6.3.3 湿地数量指数按式6 计算。

　　S’3= S3×WS3.............................................................................(6)

　　式中：

　　S’3——湿地数量指数;

　　S3——湿地面积，单位为平方千米(km2);

　　WS3——湿地面积权重。

　　6.3.4 荒地(漠)数量指数按式7 计算。 S,4= S4×WS4.............................................................................(7)

　　式中：

　　S,4 ——荒地(漠)数量指数;

S——荒地(漠)面积，单位为平方千米(km2 );

W——荒地(漠)面积权重。

　　6.4 生态空间质量指数按式8-10 计算。

　　IQ= ZWZ.................................................................................(8)

　　Z=[Z1 Z2 Z3]..........................................................................(9)

　　WZ=[WZ1 WZ2 WZ3]................................................................ (10)

　　式中：

　　IQ——生态空间质量指数;

　　Z ——生态空间质量矩阵;

W——生态空间质量权重矩阵;

Z ——乔灌木林地面积，单位为平方千米(km2);

　　Z2——天然牧草地面积，单位为平方千米(km2 );

　　Z3 ——内陆滩涂、水库和河流面积，单位为平方千米(km2 );

W ——乔灌木林地面积权重;

　　WZ2——天然牧草地面积权重;

　　WZ3 ——内陆滩涂、水库和河流面积权重。

　　6.4.1 林地质量指数按式11 计算。

　　,

　　Z1 = Z1 ×WZ1...........................................................................(11)

　　式中：

Z ——林地质量指数;

　　Z1——乔灌木林地面积，单位为平方千米(km2 );

　　WZ1——乔灌木林地面积权重。草地质量指数按式12计算。

　　6.4.2 湿地质量指数按式13 计算。

　　Z,2 = Z2×WZ2 ..........................................................................(12)

　　式中：

　　Z,2 ——草地质量指数;

　　Z2——天然牧草地面积，单位为平方千米(km2 );

　　WZ2——天然牧草地面积权重。

　　6.4.3 湿地质量指数按式13 计算。

　　Z,3= Z2×WZ3.......................................................................... (13)

　　式中：

Z, ——湿地质量指数;

Z——内陆滩涂、水库和河流面积，单位为平方千米(km2 );

W——内陆滩涂、水库和河流面积权重。

　　6.5 生态空间功能指数按式14-20 计算。

　　IF= G × WG............................................................................. (14)

　　G=[G1G2 G3 G4]................................................................ (15)

　　WG=[WG1 WG2 WG3 WG4].........................................................(16)

G

G

Gf+T,g +T,W).................................................................

GC,f +C,g +C,w)................................................................. 式中：

　　IF——生态空间功能指数G ——生态空间功能矩阵;

W——生态空间功能权重矩阵;

G ——林地、草地土壤保持量标准值;

G——林地、草地和湿地水源涵养量标准值;

G——林地、草地和湿地气候调节量标准值;

G——林地、草地和湿地固碳释氧量标准值;

W——林地、草地土壤保持量标准值权重;

W——林地、草地和湿地水源涵养量标准值权重;

　　WG3——林地、草地和湿地气候调节量标准值权重;

　　WG4 ——林地、草地和湿地固碳释氧量标准值权重;

　　’

R——林地单位面积年土壤保持量标准值;

　　R’g ——草地单位面积年土壤保持量标准值;

　　’

　　Uf——林地相对于生态空间的年水源涵养量标准值;U’g——草地相对于生态空间的年水源涵养量标准值;

　　U’W ——湿地相对于生态空间的年水源涵养量标准值;T’f——林地相对于生态空间的年气候调节标准值;

　　T’g——草地相对于生态空间的年气候调节标准值;

　　T’W——湿地相对于生态空间的年气候调节标准值;C’f——林地相对于生态空间的固碳释氧标准值;

　　C’g ——草地相对于生态空间的固碳释氧标准值;

　　C’w——湿地相对于生态空间的固碳释氧标准值。

　　6.5.1 土壤保持指数按式21-25 计算。

　　R = Rf+Rg............................................................................. (21)

Rf=E

　　cf= 0.6508—0.3436lnVfcCf.................................(23)

Rg= Erg×

　　Cg= 0.6508—0.3436lnVg.................................(25)

　　式中：

　　R——土壤保持指数;

　　Rf——林地单位面积年土壤保持量，单位为吨每平方千米每年(t/km²﹒a);

　　Rg——草地单位面积年土壤保持量，单位为吨每平方千米每年(t/km²﹒a);

　　Erf——林地潜在年土壤侵蚀模量，单位为吨每平方千米(t/km²);

　　Erg——草地潜在年土壤侵蚀模量，单位为吨每平方千米(t/km²);

　　Mf——林地管理因子，一般取值为1.0，林地、草地交错带取值为0.8;

　　Mg——草地管理因子，一般取值为1.0，林地、草地交错带取值为0.8;

　　RE——生态空间面积，单位为平方千米(km²);

　　S1 ——林地面积，单位为平方千米(km²);

　　S2 ——草地面积，单位为平方千米(km²);

　　Cf——林地植被覆盖因子;

　　Cg——草地植被覆盖因子;

　　Vf——林地覆盖率;

　　Vg——草地覆盖率。

　　6.5.2 水源涵养指数按式26-31 计算。

　　U = Uf+Ug+Uw.................................(26)

Uf

Ug

UW

ETf

ETg

　　式中：

　　U ——水源涵养指数;

　　Pf——林地年降水量，单位为毫米(mm);

　　Pg——草地年降水量，单位为毫米(mm);

　　ETf——林地实际蒸发量，单位为毫米(mm);

　　ETg——草地实际蒸发量，单位为毫米(mm);

　　Af——林地面积，单位为平方千米(km2);

　　Ag——草地面积，单位为平方千米(km2);

　　α——洪水期湿地蓄水量，取值为1.0×106 m3/km2; β——沼泽土壤调蓄能力，取值为8.1×105 m3/km2;

　　AW——湿地面积，单位为平方千米(km2);

　　wf——经验参数，乔木林取值为2.0，灌木林取值为1.0;

　　wg——经验参数，草地取值为0.5;

　　PETf——林地年蒸散量，单位为毫米(mm);

　　PETg——草地年蒸散量，单位为毫米(mm)。

　　6.5.3 气候调节指数按式32-38 计算。

　　T = Tf1+Tf2 +Tg1+Tg2 +Tw1+Tw2.................................(32)

Tf1= 1000×PETf

Tg1= 1000×PETg

Tw1= 1000×PETw

Tf2= 1000×PETfP×Hw.................................

Tg2= 1000×PETgP×Hw.................................

Tw2= 1000×PETwP×Hw.................................

　　式中：

　　T——气候调节指数;

　　Tf1 ——林地相对于生态空间的年湿度调节量，单位为每立方米每平方千米每年(m3/km2﹒a);

　　Tg1 ——草地相对于生态空间的年湿度调节量，单位为每立方米每平方千米每年(m3/km2﹒a);

　　Tw1 ——湿地相对于生态空间的年湿度调节量，单位为每立方米每平方千米每年(m3/km2﹒a);

　　PETW——湿地年蒸散量，单位为毫米(mm);

　　Tf2 ——林地相对于生态空间的年温度调节量，单位为每千焦每平方千米每年(KJ/km2﹒a);

　　Tg2——草地相对于生态空间的年温度调节量，单位为每千焦每平方千米每年(KJ/km2﹒a);

　　Tw2 ——湿地相对于生态空间的年温度调节量，单位为每千焦每平方千米每年(KJ/km2﹒a);

　　P——水的密度，取1000 kg/m3;

　　Hw——水的气化热，取2257.2 KJ/kg。

　　6.5.4 6.5.4固碳释氧指数按式39-42 计算。

　　C = Cf+Cg+Cw.................................(39)

CfNPPf×.................................

CgNPPg×.................................

CwNPPw×.................................

　　式中：

　　C——固碳释氧指数;

　　Cf——林地相对于生态空间的年固碳释氧量，单位为每克每平方米每年(g/m2﹒a);

g ——草地相对于生态空间的年固碳释氧量，单位为每克每平方米每年(g/m2﹒a);

C——湿地相对于生态空间的年固碳释氧量，单位为每克每平方米每年(g/m2﹒a);

　　NPPf——单位面积林地每年生产的有机物质，单位为每克每平方米每年(g/m2﹒a);

NPP——单位面积草地每年生产的有机物质，单位为每克每平方米每年(g/m2﹒a);

　　NPPW——单位面积湿地每年生产的有机物质，单位为每克每平方米每年(g/m2﹒a);

　　δ——CO2中碳的含量，取27.27 %。

　　6.6 生态空间保障指数按式43-45 计算。

　　IB= HWH.................................(43)

　　H= [H1 H2 H3].................................(44)

　　WH= [HW1 HW2 HW3].................................(45)

　　式中：

　　IB——生态空间保障指数;

　　H ——生态空间保障矩阵;

　　WH——生态空间保障权重矩阵;

　　H1——国家公园和自然保护区的面积;单位为平方千米(km2 );

　　H2 ——自然公园和风景名胜的面积;单位为平方千米(km2 );

　　H3 ——公益林和基本草原的面积;单位为平方千米(km2 );

　　WH1 ——国家公园和自然保护区的面积权重;

　　WH2 ——自然公园和风景名胜的面积权重;

　　WH3 ——公益林和基本草原的面积权重。

　　6.6.1 生态保护指数按式46 计算。

　　H,1= H1 ×WH1.................................(46)

　　式中：

　　错误!不能通过编辑域代码创建对象。——生态空间保护指数;

　　错误!不能通过编辑域代码创建对象。——国家公园和自然保护区的面积，单位为平方千米(km2);

　　错误!不能通过编辑域代码创建对象。——国家公园和自然保护区的面积权重。

　　6.6.2 生态服务指数按式47 计算。

　　H,2= H2×WH2.................................(47)

　　式中：

　　H,2 ——生态空间服务指数;

H——自然公园和风景名胜的面积，单位为平方千米(km2);

　　WH2 ——自然公园和风景名胜的面积权重。

　　6.6.3 生态红线指数按式48 计算。

　　H,3= H3×WH3 .................................(48)

　　式中：

　　H,3——生态空间红线指数;

H——公益林和基本草原的面积，单位为平方千米(km2);

W——公益林和基本草原的面积权重。

　　6.7 绿水青山指数按式49-51 计算。

IGW=IW.................................(49)

　　I= [IAIQIFIB].................................(50)

　　W1=[WAWQWFWB]................................(51)

　　式中：

　　IGW——绿水青山指数;

　　I ——绿水青山矩阵;

　　W1 ——绿水青山权重矩阵;

　　IA——生态空间数量指数;

　　IQ——生态空间质量指数;

　　IF——生态空间功能指数;

　　IB——生态空间保障指数;

　　WA——生态空间数量权重;

　　WQ——生态空间质量权重;

　　WF——生态空间功能权重;

　　WB——生态空间保障权重。

　　7 评价结果形成规则

　　7.1 评价报告

　　包括背景、数据采集与分析、评价结果、对策与建议等。

　　7.2 结果判定

　　见表3。

　　表3 绿水青山指数等级判定表

　　绿水青山指数 0.8≤IGW≤1 0.6≤IGW<0.8 0.4≤IGW<0.6 IGW<0.4 等级 1级 2级 3级 4级

　　附录A(资料性)权重计算

　　A.1一级指标

　　一级指标层层次结构模型见图A.1.1，判断矩阵元素aij的标度方法见表A.1.2。

　　图A.1.1 绿水青山指数一级指标层层次结构模型

　　表A.1.2 判断矩阵元素aij的标度方法

标度 含义 1 表示两个因素相比，具有同样的重要性 3 表示两个因素相比，一个因素比另一个因素稍微重要 5 表示两个因素相比，一个因素比另一个因素明显重要 7 表示两个因素相比，一个因素比另一个因素强烈重要 9 表示两个因素相比，一个因素比另一个因素极端重要 2，4，6，8 上述两个相邻判断的中值 倒数 因素i 与j比较的判断aij，则因素j与i比较的判断为1aij

　　一级指标判断矩阵O按式A.1.3计算：

O

　　矩阵O9按列归一化按式A.1.4计算：

O 矩阵O9按行求和，之后归一化，即可得到矩阵W ，按式A.1.5计算：

　　W = [0.4896 0.3054 0.1264 0.0786]T .................................(A.1.5)

　　一致性检验按式A.1.6计算：

CR

　　式中：

　　λ——判断矩阵O的最大特征根;n——指标数量;

　　RI——随机一致性指标。

　　随机一致性指标RI见表A.1.7。

　　表A.1.7 随机一致性指标RI

　　n 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 RI 0 0 0.58 0.90 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45 1.49 1.51

　　λW和λ按式A.1.7和A.1.8计算：

　　绿水青山指数一级指标权重WI按式A.1.9计算：

W= [0.4896 0.3054 0.1264 0.0786]T .................................(A.1.9)

　　A.2二级指标

　　生态空间数量指数指标权重按式A.2.1计算：

WST.................................

　　式中：

　　WS——生态空间数量指数指标权重;

　　GL——国土空间面积。

　　生态空间质量指数指标权重按式A.2.2计算：

WZT.................................

　　式中：

W——生态空间质量指数指标权重;

　　RE——生态空间面积。

　　生态空间功能指数指标权重按式A.2.3计算：

WGT.................................

　　式中：

　　WG——生态空间功能指数指标权重;

　　SG——功能指标数量。

　　生态空间保障指数指标权重按式A.2.4计算：

WHT.................................

　　式中：

W ——生态空间保障指数指标权重;

SE——保障指标数量。