DB5301/T 123-2025 特种设备使用单位主体责任规范

《特种设备使用单位主体责任规范》（DB5301/T 123-2025）是昆明市制定的地方标准，旨在明确特种设备使用单位在安全管理中的主体责任，规范企业行为，提升安全管理水平，减少事故发生。以下是该标准的主要内容总结：

​1. 适用范围​

• 适用于昆明市特种设备使用单位，涵盖锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等八大类设备的安全主体责任落实。

​2. 基本要求​

• ​责任主体​：使用单位是特种设备安全的第一责任人，需建立双重预防机制（风险分级管控和隐患排查治理）。
• ​机构设置​：根据设备种类和数量设置安全管理机构或指定责任部门，逐台设备落实安全责任人。
• ​制度要求​：编制安全管理制度和操作规程，确保设备安全运行。

​3. 机构及人员配置​

• ​安全管理机构​：
  • ​设置条件​：如使用电站锅炉、公众场所30台以上电梯、10台以上大型游乐设施等情形必须设置专门机构。
  • ​未达标单位​：需指定安全管理部门。
• ​人员配置​：
  • ​安全总监​：负责安全统筹管理，需具备资质。
  • ​安全员​：负责日常检查与隐患整改。
  • ​作业人员​：每班至少一名持证人员在岗，需定期培训。

​4. 职责划分​

• ​安全管理机构​：贯彻法规、落实义务、组织应急演练。
• ​主要负责人​：负总责，建立安全长效机制。
• ​安全总监​：组织制定制度、开展风险评价、事故报告与处理。
• ​安全员​：设备巡检、档案管理、隐患报告、作业监督。
• ​作业人员​：持证操作、维护设备、报告异常、参与应急。

​5. 制度建设​

• ​双重预防机制​：按DB5301/T 77系列标准实施风险管控和隐患排查。
• ​管理制度​：包括维护保养、定期检验、作业人员培训、采购报废等制度。
• ​操作规程​：明确设备运行参数、操作程序、安全注意事项。

​6. 设备全生命周期管理​

• ​采购​：禁止采购淘汰或不合格设备。
• ​监督检验​：安装、改造或重大修理需经监督检验。
• ​使用登记​：投入使用前30日内办理登记。
• ​维护与检查​：
  • 日常维护保养，委托有资质单位维保。
  • 每日试运行检查（如客运索道、大型游乐设施）。
• ​定期检验​：有效期届满前1个月申请检验，超期停用。
• ​隐患排查​：发现隐患立即停用，整改后恢复。
• ​报废与停用​：严重隐患设备需报废并注销登记，停用设备需设标志。

​7. 档案管理​

• ​设备档案​：包括使用登记证、技术资料、检验报告、维护记录、事故记录等。
• ​人员档案​：记录人员资质、培训、考核信息。

​8. 应急管理​

• ​预案制定​：按GB/T 33942编制应急预案，每年至少演练一次。
• ​事故处理​：按TSG 03报告事故，配合调查，防止扩大影响。

​9. 特殊设备管理要求​

• ​锅炉​：需进行水质处理，有机热载体定期检验。
• ​压力容器​：快开门式设备需安全联锁，移动式容器装卸前后检查。
• ​气瓶充装​：
  • 建立质量追溯系统，禁止充装非登记气瓶。
  • 设置待检区、不合格区，配备防爆设施。
• ​电梯​：维护保养需符合TSG T5002，确保紧急报警装置有效。
• ​起重机械​：吊具纳入管理，作业区域设置安全警示。

​10. 考核与评价​

• ​附录B​：提供考核清单，涵盖机构设置、人员资质、制度执行、设备管理、应急响应等指标，要求单位定期自查并整改。

​11. 附录A（风险管控清单）​​

• 列出22类设备（如锅炉、压力容器、电梯等）的风险项​（如人员配置不足、设备缺陷、安全附件失效）及管控措施，指导单位动态管理风险。

​核心意义​

该标准通过明确责任、细化管理流程、强化风险防控，推动特种设备使用单位构建科学管理体系，提升本质安全水平，为昆明市特种设备安全运行提供系统性保障。