DB42/T 2491-2025 乡镇生活污水治理项目绩效标准

　　ICS 13.060.30CCSP 41

　　DB42

　　湖北省地方标准

　　DB42/T 2491—2025

　　乡镇生活污水治理项目绩效标准

　　Performance standards for rural domesticsewage treatmentprojects

　　2025-12-31发布 2026-04-30实施

　　湖北省住房和城乡建设厅湖北省市场监督管理局

　　联合发布

　　DB42/T 2491—2025

　　目次

　　前言 III

　　1范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3术语和定义 1

　　4基本要求 2

　　5工作程序 2

　　5.1工作程序 2

　　5.2工作方案制定 3

　　5.3基础资料收集 3

　　5.1报告编制 3

　　5.5 资料存档 3

　　6工作内容 4

　　6.1 一般规定 4

　　6i.2 建设期工作内容 4

　　6.3运营期工作内容 6

　　7工作方法 8

　　8 标准实施及评价 9

　　附录A(资料性) 乡镇生活污水治理项目建设期、运营期资料清单 10

　　附录B(资料性) 满意度调查表 12

　　附录C(资料性) 乡镇生活污水治理项目绩效考核实施细则 20

　　附录D(资料性) 湖北省地方标准实施信息及意见反馈表 42

　　前言

　　本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

　　本文件由湖北省住房和城乡建设厅提出并归口管理。

　　本文件起草单位：湖北永业行评估咨询有限公司、湖北省城乡建设发展中心、武汉市水务局、宜昌市自然资源和城乡建设局、黄冈市自然资源和城乡建设局、鄂州市水利和湖泊局、鄂州市城市管理执法委员会、鄂州市鄂城区住房和城乡建设局、湖北汉江益清环保科技有限公司、诺卫环境技术(应城)有限公司、武汉市政工程设计研究院有限责任公司、永业行工程项目管理有限公司。

　　本文件主要起草人：曲双双、王思阳、范丽邦、陈璇、乐成银、敖应波、张明豪、司兵华、何晓霞、裴新桃、段晶坤、刘红星、高哲、杨凤、王成成、金城、李卓、李文胜、王子、江娅云、王禹夫、杨亚文、鲁磊、王伟、罗伟、郭俊言、蔺强涛、祁武颖、许刚、花凌云、占淑娴、朱雷蕾、钱圣、邵诚心。

　　本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省住房和城乡建设厅，联系电话：027-68873088，邮箱：bkc@hbszjt.net.cn;对本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北永业行评估咨询有限公司，联系电话：027-86717835，邮箱：13554453681@163.com;地址：武汉市武昌区友谊大道303号武车路水岸国际K6-1栋20-23层。

　　乡镇生活污水治理项目绩效标准

　　1范围

　　本文件规定了湖北省乡镇生活污水治理项目绩效考核的基本要求、工作程序、工作内容、工作方法。本文件适用于湖北省乡镇生活污水治理项目建设期和运营期的绩效考核。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　GB 12348工业企业厂界环境噪声排放标准

　　GB 15562.1 环境保护图形标志排放口(源)

　　GB 18597危险废物贮存污染控制标准

　　GB 18918 城镇污水处理厂污染物排放标准

　　GB 50300 建筑工程施工质量验收统一标准

　　GB 55034 建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范

　　CJJ 60 城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程

　　CJJ 68 城镇排水管道与泵站运行、维护及安全技术规程

　　HJ 355 水污染源在线监测系统(CODcr、NH3-N等)运行技术规范

　　HJ 559 膜分离法污水处理工程技术规范

　　HJ 1083 排污单位自行监测技术指南水处理

　　HJ 2006 污水混凝与絮凝处理工程技术规范

　　HJ 2008 污水过滤处理工程技术规范

　　HJ 2038 城镇污水处理厂运行监督管理技术规范

　　JGJ 59 建筑施工安全检查标准

　　JGJ 146建设工程施工现场环境与卫生标准

　　DB42/T 2157 乡镇生活污水治理设施运营维护管理技术规程

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　绩效考核performance assessment

　　按照特定指标体系、标准和工作程序，对一定时期内乡镇生活污水治理项目建设、运营效率和效益水平，进行客观、公正和准确的综合性描述。

　　实施机构 projectimplementation agency

　　地方各级人民政府依法依规授权的有关行业主管部门、事业单位等，负责项目的全过程管理。

　　DB42/T 2491—2025

　　3.3

　　项目公司 special purposevehicle

　　为实施特定项目而设立的独立法人实体，负责项目的融资、设计、建设、运营和维护。

　　成本控制率costcontrolrate

　　实际发生成本占合同中约定成本的比例。

　　管网普及率networkcoverage rate

　　乡镇管网接户总户数占该乡镇统计年报总户数的比例。

　　污水收集率 sewage collectionrate

　　乡镇生活污水处理厂进厂的污水量占该乡镇产生的总污水量的比例。

　　污水处理率 sewage treatmentrate

　　乡镇生活污水处理厂出厂的污水量占该乡镇产生的总污水量的比例。

　　污水处理厂负荷率 wastewater treatment plantload rate乡镇生活污水处理厂出厂的污水量占该厂运行规模的比例。

　　污泥规范化处理处置率 sludge standard treatmentrate

　　已规范处理处置污泥的乡镇污水处理厂数量占已建成的乡镇污水处理厂总数量的比例。

　　4 基本要求

　　4.1 开展绩效考核工作的主体宜为乡镇生活污水治理项目的实施机构。建设期对乡镇生活污水治理项目公司的建设情况开展绩效考核，运营期对乡镇生活污水治理项目公司的运维服务情况开展绩效考核。

　　4.2建设期绩效考核工作应在乡镇生活污水治理项目竣工验收完成后，至少开展一次。分期建设的项目结合各期项目竣工验收情况开展，建设期较长的项目按实施阶段开展。

　　4.3运营期绩效考核工作应在乡镇生活污水治理项目进入运营阶段后，每年度至少开展一次。

　　5 工作程序

　　5.1工作程序

　　工作程序流程图见图1。

　　图1 工作程序流程图

　　5.2工作方案制定

　　工作方案内容包括但不限于以下内容：

　　a)项目基本情况;

　　b) 绩效目标和指标体系;

　　c)目的和依据;

　　d)对象和范围;

　　e)时段和方法;

　　f) 工作组织与实施计划;

　　g)资料查阅与调查;

　　h)结果分析等。

　　5.3基础资料收集

　　基础资料应参照附录A收集。

　　5.4报告编制

　　报告内容包括但不限于：

　　a)项目基本情况;

　　b)工作情况;

　　c)结论和绩效分析;

　　d) 存在问题及原因分析;

　　e)相关建议;

　　f) 其他需要说明的问题。

　　5.5资料存档

　　资料存档宜按照档案管理有关规定妥善管理。工作过程中收集的资料包括但不限于：

　　a)工作方案;

　　b)参与单位意见;

　　c) 专家论证意见和建议;

　　d) 现场考察核实和座谈会记录; e) 满意度调查表，见附录B;

　　f)评分表;

　　g)绩效考核报告。

　　6工作内容

　　6.1 一般规定

　　绩效考核工作内容应包含项目产出、项目效果、项目管理三部分。根据项目生命周期阶段划分，项目产出包含建设期项目产出和运营期项目产出，项目效果包含建设期项目效果和运营期项目效果，项目管理包含建设期项目管理和运营期项目管理。其中，运营期项目产出考核指标按照实现厂网一体化运维和仅运维污水处理厂两种情况分别设置。

　　6.2建设期工作内容

　　建设期绩效考核内容见表1。

　　表1 建设期绩效考核内容

　　一级指标 二级指标 三级指标 要求和依据

　　项目产出

　　建设数量

　　建设完成情况 污水处理厂建成规模与初步设计文件的批复(以下简称“初设批复”)规模一致;

　　污水处理厂处理工艺与环境影响评价文件的批复、合同一致;

　　项目服务范围内，主支管网实际建设长度不低于合同约定，接户管网做到应接尽接且有效接户;

　　泵站建设规模、数量等建设内容与合同约定一致。

　　建设时效 开工情况 按合同约定时间节点开工。 进度计划及执行情况 编制施工进度计划，并按照计划执行。 完工情况 按合同约定的时间节点完工。

　　建设质量 竣工验收 按合同约定的时间节点通过工程竣工验收。 环保验收 按合同约定的时间节点通过竣工环境保护验收。 工作验收 一次性通过工作验收。 投资控制 建设成本控制 成本控制率≤100%。

　　项目效果

　　社会影响

　　舆情与投诉 项目建设过程中未发生归责于项目公司的舆情、投诉事件与群体性事件。

　　生态影响

　　环境保护 建设施工符合生态环境部门相关管理标准要求，未产生生态破坏和环境污染情况。

　　满意度 社会公众满意度 社会公众满意度≥90%。 政府部门满意度 政府部门满意度≥90%。 表1 建设期绩效考核内容(续)

　　一级指标 二级指标 三级指标 要求和依据

　　项目效果

　　可持续性 投资计划 编制了合理可行的投资计划，并达到计划目标，保障项目持续推进。

　　沟通协调 建立了良好的沟通协调机制并能够继续保持，妥善处理与政府、监督管理部门、各合作单位的关系，对建设期合同履行过程中的整改事项及日常管理有关事项，主动沟通、积极响应，确保项目持续实施。

　　项目管理 厂网一体 厂网一体 污水处理厂和配套管网(包含主、支、接户管网)建设实现厂网一体。 前期管理 前期资料及手续办理 前期资料及手续办理及时、齐全、合规。 设计变更

　　程序管理 设计文件及变更程序 项目实施过程中的设计变更程序合规。

　　安全文明施工管理 安全文明施工 建筑施工安全检查评定等级合格及以上，未发生安全文明施工投诉和通报。 应急管理 制定健全合理的建设期应急预案并按要求开展演练的，突发事件处置得当。 安全生产 建设过程中未发生安全事故。 工程保险 按法律法规或行业规范规定、项目合同约定及时足额购买工程建设保险。 施工质量管理 施工质量管理 建立了质量管理制度或质量控制方案并严格执行，施工质量符合GB50300等相关规定，质量验收全部合格;建设施工过程完好，未发生工程质量缺陷;施工过程中，质量问题或通报整改及时。 管理制度 建设期管理制度与执行 建设期管理制度(包括但不限于安全、资金、进度、质量、合同、信息、组织和协调等方面管理制度等)完善，且严格按照制度规范执行。

　　组织管理 组织架构 项目公司组织架构健全，管理体系、部门设置齐全合理、职责明确。 人员配备 配备的人员数量和具备能力与投标承诺一致且人员及时到位，人员配置结构合理，满足项目日常管理和建设需求。

　　资金管理 资金到位情况 按项目合同和实际建设需要，项目资金足额、及时到位。 资金使用 项目资金不存在截留、挤占、挪用等项目公司不合规使用情况。

　　招采管理 招采需求及程序的合规合理性 工程、设备、原材料等的招采需求与项目实际需求一致，无重复或浪费;工程承包、分包商、设备和原材料的招采程序合法合规， 未出现违法分包或转包等情形。 合同管理 合同履约 履行相关合同未出现因项目公司原因导致合同纠纷事件。 档案管理 工程档案管理 档案管理制度健全，项目资料归档及时;档案台账记录详细，档案资料完整、真实、准确。 信息公开 信息公开情况 项目公司在污水处理厂外部公众可视范围内，及时公开项目有关信息，公示时间不低于5天。 6.3运营期工作内容

　　运营期绩效考核内容见表2。

　　表2 运营期绩效考核内容

　　一级指标 二级指标 三级指标 要求和依据

　　项目产出

　　项目运营 管网普及率

　　(适用于厂网一体化

　　运维情况)

　　服务范围内所有乡镇管网普及率不低于90%。 污水收集率

　　(适用于厂网一体化

　　运维情况)

　　服务范围内所有污水处理厂污水收集率不低于85%。 污水处理率 服务范围内所有污水处理厂污水处理率不低于80%。 污水处理厂负荷率 服务范围内所有污水处理厂负荷率不低于60%。 进水指标情况 考核时段内，进水COD和pH指标全合格的天数(天)/总天数(天)

　　*100%，不低于90%为合格。 出水指标情况 服务范围内所有污水处理厂出水水质日常指标综合达标率不低于100%、出水水质其他指标综合达标率不低于100%。

　　污泥规范化处理处置情况 厂内设有污泥处理设施，并能够正常运行或有合理集中的处理场所，处理后污泥含水率不高于 80%，且有合理污泥处置途径的污水处理厂视为规范处理处置污泥。污泥规范化处理处置率达到100%;污泥运输处置有签字、盖章确认的转运三联单，转运过程不存在泄漏等二次污染风险，符合《湖北省乡镇生活污水治理设施运营维护管理工作指南(试行)》(鄂建文〔2021〕20号)要求。

　　项目维护

　　污水处理系统运行情况 生化处理单元：反应池保持均匀的曝气、推流和搅拌;不同污水处理工艺反应池的运行参数控制符合相应工程技术规范的规定和设计要求，污水处理关键设备按工艺设计要求保持正常运转;各池面保持无浮渣，池壁无附着物，走台上无泡沫和浮渣溢出。

　　深度处理单元：混凝反应池按工艺设计要求和运行工况，控制流速、水位和水力停留时间，运行参数控制符合HJ 2006的相关规定;过滤池及其他有过滤作用的处理单元根据水头损失或过滤时间对滤床进行反冲洗，运行参数控制符合HJ 2008要求;膜分离装置按工艺设计要求定期自动进行化学清洗或物理清洗，运行参数控制符合HJ 559的相关规定。 污泥处理与处置系统运行情况 污泥处理装置保持正常运行工况，加药装置运行稳定，药剂消耗量得到有效控制。

　　构筑物完好情况 构筑物无渗漏，表面无鼓起和脱落现象，油漆良好无锈蚀;阀门无渗漏、安全有效。厂区操作平台结构稳定，连接牢固，无松动、晃动等现象。出水堰口出水均匀，无明显水平偏差。

　　设备运行情况 主要设备不得无故停机或超负荷运行;各设备外观整洁干净、螺栓齐全牢固、转动部位不失油;电气设备符合安全要求，附属设备工作正常;整机运行平稳可靠，仪器仪表准确灵敏。 表2 运营期绩效考核内容(续)

　　一级指标 二级指标 三级指标 要求和依据

　　项目产出

　　项目维护 设备日常检查和维护情况 设备日常检修工作按时、按质完成。备品备件齐全、存放环境达标，管理有序。 噪音控制 厂界噪声符合GB12348 及生态环境部门管理相关要求或地方标准的规定。 恶臭控制 厂界臭气指标符合GB18918中关于大气污染物排放的有关规定，厂区内无异味、除臭装置正常运行。 室内室外环境 室内室外环境整洁。 危废管理 厂区设置了危废暂存间/柜，制定暂存管理制度，收集、存放、处置符合《危险化学品安全管理条例》和GB18597 要求。

　　水质检验 水质检测项目及分析频次符合GB18918、CJJ 60 要求;水质检测方法符合现行标准要求(根据检验项目的复杂程度及化验人员的实际操作能力等情况可以自检或按照要求送检) 污水处理厂在线监测设备校对情况 定期对污水处理厂的水质在线监测设备进行比对、进出水流量计进行校准，并出具相关证明。

　　污水管网维护

　　(适用于厂网一体化

　　运维情况) 污水管网维修养护按照《湖北省乡镇生活污水治理设施运营维护管理工作指南(试行)》(鄂建文〔2021〕20号)、DB42/T

　　2157 及项目运营维护方案等相关要求执行;污水管网巡查周期满足DB42/T 2157等文件要求;污水管道无破损、基础未出现沉

　　降，污水管网系统通水流畅且运行正常;接户管运行正常，未出现污水冒溢、雨污混接、排水设施损坏、管道裸露、附件丢失等影响管道排水和安全情形;检查井内部未出现井盖链条或锁具缺损、防坠网缺损、爬梯松动锈蚀、管口孔洞堵塞、流槽破损等情况，井底积泥深度符合现行行业标准CJ 68 有关规定;检查井盖应与路面平顺衔接，检查井外部未出现污水冒溢、井盖埋没、丢失、破损、移位、井盖标识与管道属性不一致、井圈井口无破损倾斜沉降坍塌、井盖与井框之间无突出凹陷跳动或有声响、检查井周边路面无破损沉降等情形;污水排放口按照GB15562.1 规定制作并悬挂标志牌、排放口附近无堆积物、挡墙护坡及跌水消能设施无破损。 泵站运维

　　(适用于厂网一体化

　　运维情况)

　　泵站按照DB42/T 2157的有关规定运行维护。 成本控制 运营成本控制 运营成本控制率≦100%。

　　安全保障

　　安全防护设施 配备救生圈、安全绳等救生用品，并定期检查和更换;办公、生产、电气设备、易燃易爆等场所按规定设置消防器材，且按要求定期检查、更新。 安全责任事故 考核时段内未出现安全事故。 表2 运营期绩效考核内容(续)

　　一级指标 二级指标 三级指标 要求和依据

　　项目效果 经济影响 经济效益 依法足额缴纳税款和职工社保。 社会影响 舆情与诉讼 项目运营期内未发生负面公众舆情事件、重大诉讼事件(被告且败诉)及群体性事件。 生态影响 环境保护 运营符合生态环境部门相关管理标准要求，未产生生态破坏和环境污染情况。

　　满意度 社会公众满意度 社会公众满意度≥90%。 政府部门满意度 政府部门满意度≥90%。

　　可持续性 项目运行管理可持续性 项目持续运营，未发生无故停止接收污水情况。 财务可持续性 项目公司财务状况良好，能够维持正常的生产经营活动，能够及时偿还银行贷款，按合同约定及时缴纳和补充运营维护保函。

　　项目管理

　　安全管理

　　安全管理 建立全部工作岗位安全生产责任制，并按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员;制定内容全面、详细的安全规章制度及操作规程，并能够严格落实;安全检查台账、日志记录齐全。

　　应急预案

　　应急预案 针对可能发生的突发情况，制定应急预案。应急预案内容全面、详细且按程序向主管部门备案，并按照应急预案要求定期组织演练。 组织管理 组织架构 组织架构健全，且满足项目运维要求。

　　财务管理 资金管理 项目公司建立了科学合理的财务管理流程，并严格按照流程执行。 会计核算 项目公司按照要求进行会计核算，相关凭证保存完整。 制度管理 制度制定与执行 编制了乡镇生活污水治理项目运营维护管理制度，且严格按照制度规范执行。 监督管理 监督考核发现问题整改情况 对主管部门日常监督考核能够按时整改到位。 档案管理 档案管理 项目公司按照档案管理制度及时、完整、规范进行存档，建立完整详细的档案信息。

　　信息公开

　　信息公开 项目公司在污水处理厂外部公众可视范围内，及时公开其基本信息、项目情况及日常监督考核等有关信息，公示时间不低于5

　　天。

　　7工作方法

　　7.1 采用查阅资料与现场核查相结合的工作方法，建设期参照本标准附录C中表C.1执行，按百分制计取。运营期参照本标准附录C中表C.2和表C.3执行，按百分制计取。

　　7. 2 综合评分(S)的计算见公式(1)。 SSi ··········································································· (1)

　　式中：

　　Si——各项指标得分;

　　n——指标个数;

　　S——总分。

　　8 标准实施及评价

　　8.1 结合实际，认真做好标准实施准备，包括标准实施的方案准备、组织准备、知识准备、手段准备和物质条件准备等。

　　8.2 制定标准实施方案，明确适用对象和场景、提供实施必备条件和保障(组织、制度、资金、人员和设备仪器等)、推荐方法路径，确定资源要素配置、关键环节和控制点，提出标准实施中的注意事项。

　　8.3针对实施机构、项目公司及工作开展相关方，进行标准宣贯和培训，结合标准要求，落实责任制，做到横向到边，纵向到底。

　　8.4 标准实施主要针对乡镇生活污水治理项目建设期和运营期组织开展。

　　8.5 标准实施的检查主要是检查标准实施方案的落实情况，需要逐条检查标准实施内容的落实，并记录未实施内容的理由或原因。标准实施检查也要检查标准实施的支持手段和物质条件的落实情况。做好标准实施验证记录，畅通标准实施信息采集的方式方法和反馈渠道，定期整理并处理收集到的意见建议。

　　8.6 对标准实施评价的基本依据是《中华人民共和国标准化法》等。

　　8.7 在标准实施一定时间后，对照标准实施方案，开展标准实施效果评价分析，总结实施经验成效梳理存在的薄弱环节，标准实施的评价主要是评价标准实施的效果，主要从技术进步、质量水平提高客户满意度、规范秩序、效率提高、节约费用、节省时间、履行社会责任等方面进行有益性评价，同时还要评价标准实施带来的问题，以便为未来改进提供参考。

　　8.8 适时向专业标准化技术委员会和标准归口管理单位反馈情况，提出标准推广、修改、补充、完善或者废止等意见建议。

　　8.9标准实施信息及意见反馈表相关示例见附录D。

　　附录 A

　　(资料性)

　　乡镇生活污水治理项目建设期、运营期资料清单

　　乡镇生活污水治理项目建设期资料清单如表A.1所示。

　　表A.1 乡镇生活污水治理项目建设期资料清单

　　序号 文件名称及要求 1 项目建议书及其批复文件 2 项目可行性研究报告及其批复文件 3 环境影响评价报告及其批复文件 4 初步设计文件及其批复文件 5 地质灾害评价报告、水土保持方案、排污口论证报告、防洪评价报告及其批复文件 6 施工图设计及批复文件

　　7 建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施

　　工许可证、竣工验收备案表、排污许可证 8 招标采购记录文件，包括但不限于采购招标文件、投标文件、中标通知书 9 财务(资产)管理、工程管理、质量管理、招采、安全管理、应急预案、应急演练记录等管理制度文件 10 项目验收文件(消防、环保、竣工验收等) 11 安全责任事故认定报告或其他相关证明材料(如有) 12 安全文明施工报告或其他证明材料(如有) 13 施工质量管理方案、监理报告、缺陷通知、质量罚单(如有) 14 施工总体进度计划、阶段性计划、施工计划调整文件、工程变更通知单(如有)或其他证明材料 15 竣工结算和决算报告 16 其他建设期相关资料 乡镇生活污水治理项目运营期资料清单如表A.2所示。

　　表A.2 乡镇生活污水治理项目运营期资料清单

　　序号 文件名称及要求 1 项目合同、项目公司股东协议、公司章程(如有) 2 项目公司营业执照 3 项目公司组织架构及部门职责 4 运维人员花名册、社保记录，专业技术人员的职称证、上岗证

　　5 岗位责任、巡视巡查、设备操作、检验检测、交接班、设备养护、安全管理、档案管理、应急预案、成

　　本控制等制度 6 运营维护人员的培训记录、考核记录、应急演练记录等制度执行情况材料 7 生产计划 8 厂区生产资料购买及使用登记台账，厂区日常巡检记录、生产记录、运行维护台账 9 仪器仪表标定、校准报告，水质检测报告等 10 厂区及管网月度、季度、年度运维成本记录、相关凭证及成本分析报告 11 污泥处置协议，污泥生产、处置和转运记录、联单 12 危废转运和处置记录 13 接户管台账 14 管网运维设备清单、使用、维护记录 15 管网(含泵站)日常巡检记录，维修、保养记录 16 技改记录 17 问题整改记录 18 监管、处罚记录，政企双方往来文件 19 年度财务审计报告 20 其他运营期相关资料

　　附录B

　　(资料性)

　　满意度调查表

　　建设期绩效考核公众满意度调查表(个人)如表B.1所示，分值设置和评分标准如表B.2所示。

　　表B.1 XXX项目建设期绩效考核公众满意度调查表(个人)

　　姓名 性别 □男 □女 年龄 民族 文化程度 职业 家庭住址 联系方式 项目基本情况： 1.您对本项目是否了解? □了解□了解一部分□不了解

　　2.您认为本项目建设期是否影响到您的日常生活? □影响严重

　　□影响不大

　　□没有影响

　　3.若有影响，这些影响主要凸显在哪一方面? □建设过程中产生的环境污染(含噪声、臭气等)

　　□建设过程中造成的出行不便、出行安全问题

　　□其他(可填写)：。 4.据您所知，本项目在建设期间是否发生过安全事故或负面事件? □发生过，主要表现为：

　　□未发生 5.您家的生活污水是否接入了本项目建设的污水管网? □是

　　□否，具体情况：□应接未接□非项目公司原因，如用户无接入需求、非施工范围等

　　6.您对本项目建设成果是否满意? □很满意□不太满意

　　□较满意□很不满意

　　□一般

　　7.您对本项目的实施还有哪些意见和诉求? 注1：满分为100分。

　　注2：使用本表时可根据项目边界范围等实际情况对问题设置及评分标准进行调整。 表B.2 分值设置和评分标准

　　题目 选项 分值及评分方式

　　1.您对本项目是否了解? □了解

　　□了解一部分

　　□不了解 不设置分值，了解或了解一部分，继续填，不了解则不填。

　　2.您认为本项目建设期是否影响到您的日常生活?

　　□影响严重

　　□影响不大

　　□没有影响 分值为10分：

　　影响严重：扣完;

　　影响不大：扣5 分

　　没有影响：不扣分。

　　3.若有影响，这些影响主要凸显在哪一方面? □建设过程中产生的环境污染(含噪声、臭气等)

　　□建设过程中造成的出行不便、出行安全问题

　　□其他(可填写)：

　　分值为30分：

　　每一处扣10分，扣完为止;

　　前一项为没有影响的，本项满分。 4.据您所知，本项目在建设期间是否发生过安全事故或负面事件?

　　□发生过，主要表现为：

　　□未发生 分值为30分：

　　发生过：每一处扣10分，扣完为止;

　　未发生：不扣分。 5.您家的生活污水是否接入了本项目建设的污水管网? □是

　　□否，具体情况：□应接未接□非项目公司原因，如用户无接入需求、非施工范围等 分值为10分：

　　是、否，非项目公司原因，不扣分;否，应接未接，扣完;

　　6.您对本项目建设成果是否满意? □很满意

　　□较满意□一般

　　□不太满意

　　□很不满意 分值为20分：

　　很满意：不扣分;

　　较满意：扣5分;

　　一般：扣10分;

　　不太满意：扣15分;

　　很不满意：扣完。 注1：满分为100分。

　　注2：使用本表时可根据项目边界范围等实际情况对问题设置及评分标准进行调整。 建设期绩效考核公众满意度调查表(团体)如表B.3所示，分值设置和评分标准如表B.4所示。

　　表B.3 XXX项目建设期绩效考核公众满意度调查表(团体)

　　单位名称(盖章处) 联系人 联系方式 办公地址 项目基本情况： 1.您对本项目是否了解? □了解

　　□了解一部分

　　□不了解 2.本项目建设期是否影响贵单位正常办公? □是□否 3.若有影响，这些影响主要凸显在哪一方面? □建设过程中产生的环境污染(含噪声、臭气等)

　　□建设过程中造成的出行不便、出行安全问题

　　□其他(可填写)： 4.贵单位是否收到或者需要对污水处理厂建设进行投诉? □是□否 5.贵单位认为本项目建设是否能改善当地的生态环境?

　　□改善

　　□无改善

　　6.贵单位对本项目建设情况是否满意? □很满意

　　□较满意□一般

　　□不太满意

　　□很不满意 7.贵单位对本项目的建设还有哪些意见和诉求? 注1：满分为100分。

　　注2：使用本表时可根据项目边界范围等实际情况对问题设置及评分标准进行调整。 表B.4 分值设置和评分标准

　　题目 选项 分值及评分方式

　　1.您对本项目是否了解? □了解

　　□了解一部分

　　□不了解 不设置分值，了解或了解一部分，继续填，不了解则不填。

　　2.本项目建设期是否影响贵单位正常办公?

　　□是□否

　　分值为20分：是：扣完;

　　否：不扣分。

　　3.若有影响，这些影响主要凸显在哪一方面? □建设过程中产生的环境污染(含噪声、臭气等)

　　□建设过程中造成的出行不便、出行安全问题

　　□其他(可填写)：

　　分值为30分：

　　每一处扣10分，扣完为止;

　　前一项为没有影响的，本项满分。

　　4.贵单位是否收到或者需要对污水处理厂建设进行投诉?

　　□是□否

　　分值为20分：是：扣完;

　　否：不扣分。 5.贵单位认为本项目建设是否能改善当地的生态环境?

　　□改善

　　□无改善 分值为10分：

　　有改善：不扣分;

　　无改善：扣完。

　　6.贵单位对本项目建设情况是否满意?

　　□很满意

　　□较满意□一般

　　□不太满意

　　□很不满意 分值为20分：

　　很满意：不扣分;

　　较满意：扣5分;

　　一般：扣10分;

　　不太满意：扣15分;

　　很不满意：扣完。 注3：满分为100分。

　　注4：使用本表时可根据项目边界范围等实际情况对问题设置及评分标准进行调整。 运营期绩效考核公众满意度调查表(个人)如表B.5所示，分值设置和打分标准如表B.6所示。

　　表B.5 XXX项目运营期绩效考核公众满意度调查表(个人)

　　姓名 性别 □男 □女 年龄 民族 文化程度 职业 家庭住址 联系方式 项目基本情况： 1.您对本项目是否了解? □了解

　　□了解一部分

　　□不了解 2.您认为本项目运营期是否产生不利影响?这些影响主要体现在哪些方面?

　　□有，主要体现在：□污水处理过程中产生的噪声严重;□污水处理过程中产生

　　的刺鼻气味;□污染水体;□其他 (可填写)。(可多选)

　　□无 3.您所居住地的生活污水是否排向污水管网? □是□否 4.据您所知，本项目在运营期间是否发生过安全事故或负面事件?

　　□发生过，主要表现为：□工艺运行事故;□设备故障;□人员伤亡;□偷排漏排;□其他 (可填写)。(可多选)

　　□未发生 5.您认为本项目运营期间是否改善当地的生态环境?

　　□有改善□无改善 6.您所在居住地周边的污水管网是否存在运维不及时情况? □是，主要表现在：□污水井中污水外溢，未及时处理;□污水井长期堵塞，未

　　及时清掏;□污水井盖破损，丢失未及时处理，存在安全隐患;□其他 (可

　　填写)。(可多选)□否 7.您对本项目运营效果(污水处理效果)是否满意? □很满意

　　□较满意□一般

　　□不太满意

　　□很不满意 8.您对本项目的运营还有哪些意见和诉求? 注1：满分为100分。

　　注2：使用本表时可根据项目边界范围等实际情况对问题设置及评分标准进行调整。 表B.6 分值设置和评分标准

　　题目 选项 分值及评分方式

　　1.您对本项目是否了解? □了解

　　□了解一部分

　　□不了解 不设置分值，了解或了解一部分，继续填，不了解则不填。

　　2.您认为本项目运营期是否产生不利影响?这些影响主要体现在哪些方面? □有，主要体现在：□污水处理过程中产生的噪声严重;□污水处理过程中产生的刺鼻气味;□污染水体;□其他

　　(可填写)。(可多选)

　　□无

　　分值为15分：

　　有：每一处扣3分，扣完为止;无：不扣分。 3.您所居住地的生活污水是否排向污水管网? □是□否 分值为20分：是：不扣分;否：扣完。 4.据您所知，本项目在运营期间是否发生过安全事故或负面事件? □发生过，主要表现为：□工艺运行事

　　故;□设备故障;□人员伤亡;□偷排漏排;□其他 (可填写)。(可多选)

　　□未发生 分值为20分：

　　发生过：每一处扣5分，扣完为止;

　　未发生：不扣分。 5.您认为本项目运营期间是否改善当地的生态环境?

　　□有改善□无改善 分值为10分：

　　有改善：不扣分;

　　无改善：扣完。

　　6.您所在居住地周边的污水管网是否存在运维不及时情况? □是，主要表现在：□污水井中污水外

　　溢，未及时处理;□污水井长期堵塞，未及时清掏;□污水井盖破损，丢失未及时

　　处理，存在安全隐患;□其他 (可

　　填写)。(可多选)

　　□否

　　分值为15分：

　　是：每一处扣3分，扣完为止;否：不扣分。

　　7.您对本项目运营效果(污水处理效果)是否满意?

　　□很满意

　　□较满意□一般

　　□不太满意

　　□很不满意 分值为20分：

　　很满意：不扣分;

　　较满意：扣5分;

　　一般：扣10分;

　　不太满意：扣15分;

　　很不满意：扣完。 注1：满分为100分。

　　注2：使用本表时可根据项目边界范围等实际情况对问题设置及评分标准进行调整。 运营期绩效考核公众满意度调查表(团体)如表B.7所示，分值设置和打分标准如表B.8所示。

　　表B.7 XXX项目运营期绩效考核公众满意度调查表(团体)

　　名称(盖章处) 行业 联系人 联系方式 办公地址 项目基本情况： 1.本项目运营对贵单位的经营办公和员工生活是否产生不利影响?这些影响主要体现在哪些方面?

　　□有，主要体现在：□污水处理过程中产生的噪声严重;□污水处理过程中产生的刺鼻气味;□污染水体;□其他 (可填写)。(可多选)□无 2.贵单位是否收到关于污水处理厂的负面投诉? □是□否 3.项目的运营对贵单位的经营办公和员工生活是否有改善?

　　□有改善□无改善

　　4.贵单位所在地周边的污水管网是否存在运维不及时情况? □是，主要表现在：□污水井中污水外溢，未及时处理;□污水井长期堵塞，未及

　　时清掏;□污水井盖破损，丢失未及时处理，存在安全隐患;□其他 (可填

　　写)。(可多选)□否

　　5.贵单位对本项目运营效果(污水处理效果)是否满意? □很满意

　　□较满意□一般

　　□不太满意

　　□很不满意 6.贵单位对本项目的运营还有哪些意见和诉求? 注1：满分为100分。

　　注2：使用本表时可根据项目边界范围等实际情况对问题设置及评分标准进行调整。 表B.8 分值设置和评分标准

　　题目 选项 分值及评分方式

　　1.本项目运营对贵单位的经营办公和员工生活是否产生不利影响?这些影响主要体现在哪些方面? □有，主要体现在：□污水处理过程中产生的噪声严重;□污水处理过程中产生的刺鼻气味;□污染水体;□

　　其他 (可填写)。(可多选)

　　□无

　　分值为20分：

　　有：每一处扣4分，扣完为止;无：不扣分。

　　2.贵单位是否收到关于污水处理厂的负面投诉?

　　□是□否 分值为20分：是：扣完;

　　否：不扣分。 3.项目的运营对贵单位的经营办公和员工生活是否有改善?

　　□有改善□无改善 分值为20分：

　　有改善：不扣分;

　　无改善：扣完。

　　4.贵单位所在地周边的污水管网是否存在运维不及时情况? □是，主要表现在：□污水井中污水外溢，未及时处理;□污水井长期堵塞，未及时清掏;□污水井盖破损，丢失未及时处理，存在安全隐患;□

　　其他 (可填写)。(可多选)

　　□否

　　分值为20分：

　　是：每一处扣5分，扣完为止;否：不扣分。

　　5.贵单位对本项目运营效果(污水处理效果)是否满意?

　　□很满意

　　□较满意□一般

　　□不太满意

　　□很不满意 分值为20分：

　　很满意：不扣分;

　　较满意：扣5分;

　　一般：扣10分;

　　不太满意：扣15分;

　　很不满意：扣完。 注1：满分为100分。

　　注2：使用本表时可根据项目边界范围等实际情况对问题设置及评分标准进行调整。

　　DB42/T 2491—2025

　　附录C

　　(资料性)

　　乡镇生活污水治理项目绩效考核实施细则

　　建设期绩效考核实施细则如表C.1所示。

　　表C.1 建设期绩效考核实施细则

　　一级指标 二级指标 三级指标 实施细则 指标

　　分值

　　项目产出

　　建设数量

　　建设完成情况 1.污水处理厂建设完成情况：污水处理厂建成规模与初设批复规模、合同约定一致的，得3 分，否则不得分;污水处理工艺与环境影响评价文件的批复、合同一致的，得3分，否则，不得分。

　　2.项目服务范围内：(1)主支管网实际建设长度不低于合同约定的，得3分;因项目公司原因导致的每低于合同约定的5%，扣 1.5分，扣完为止;(2)接户管网做到应接尽接，并实现有效接户的，得3分;每发现一户因项目公司原因未做到有效接户的，扣0.5分。

　　3.泵站等其他建设内容与合同约定建设内容一致的，得2 分。与设计文件、项目合同产出不一致且无实施机构确认材料的，每发现一处扣0.5分。

　　14

　　建设时效 开工情况 按合同约定的时间节点开工的，得2分;因项目公司原因每延期15天，扣1分，扣完为止。 2 进度计划及执行情况 编制了施工进度计划，并按照计划执行的，得5 分。未编制施工进度计划，该项不得分。因项目公司原因导致施工进度与计划不符，每出现一次关键工作延期15天的，扣1分，扣完为止。

　　5 完工情况 项目按合同约定的时间节点完工的，得6分。因项目公司原因，每延误15天，扣2分，扣完为止。 6 建设质量 竣工验收 按合同约定的时间节点通过竣工验收的，得3分;因项目公司原因每延期15天，扣1.5分，扣完为止。 3

　　DB42/T 2491—2025

　　表C.1 建设期绩效考核实施细则(续)

　　一级指标 二级指标 三级指标 实施细则 指标

　　分值

　　项目产出

　　建设质量 环保验收 按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》要求及合同约定，按合同约定的时间节点通过竣工环境保护验收的，得3分;因项目公司原因每延期15天，扣1.5分，扣完为止。

　　3 工作验收 按照《关于做好全省乡镇生活污水治理工作验收的通知》，一次性通过工作验收的，得1分。否则不得分。 1

　　投资控制

　　建设成本控制情况 成本控制率≦100%时，得4分;

　　成本控制率>110%时，本项不得分;

　　100%〈成本控制率≦110%时，按插值法计算得分;

　　注：成本控制率=实际成本/计划成本×100%;实际成本即项目实际总投资，以经双方认可的第三方审计机构竣工决算结果为准;计划成本以合同约定的建设成本为准。如当期，竣工决算未完成，可暂取双方认可的实际成本数据，待竣工决算完成后，再结合竣工结算实际成本情况对本项分值修正。

　　4

　　项目效果

　　社会影响

　　舆情与投诉 1.项目建设过程中未发生归责于项目公司的舆情、投诉事件与群体性事件，得3分。

　　2.项目建设过程中每发生一次归责于项目公司的非重大舆情、投诉事件与群体性事件，项目公司及时处理到位的，扣1分，扣完为止;项目公司未能及时处理到位，扣2分，扣完为止。

　　3.存在重大舆情、重大投诉或重大群体性事件，该项不得分，倒扣5 分。

　　3

　　生态影响

　　环境保护 根据《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》(GB55034)、《建设工程施工现场环境与卫生标准》

　　(JGJ146)等相关规定，建设施工符合生态环境部门相关管理标准要求，未产生生态破坏和环境污染情况，得2 分。受到职能部门生态环境执法处罚或有查实的环境污染举报投诉，每发生一次扣1 分，扣完为止。按照《国家突发环境事件应急预案》突发环境事件分级标准，发生较大环境事件，不得分;发生重大或特别重大环境事件，该项不得分，倒扣10分，且实施机构有权提前终止合作。

　　2 表C.1 建设期绩效考核实施细则(续)

　　一级指标 二级指标 三级指标 实施细则 指标

　　分值

　　项目效果

　　满意度

　　社会公众满意度 社会公众满意度≥90%，得4分;

　　社会公众满意度<60%，不得分;

　　60%≦社会公众满意度<90%，按插值法计算得分。

　　4

　　政府部门满意度 政府部门满意度≥90%，得2分;

　　政府部门满意度<60%，不得分;

　　60%≦政府部门满意度<90%，按插值法计算得分。

　　2

　　可持续性

　　投资计划 编制了合理可行的投资计划，并达到计划目标的，得2 分。未编制投资计划的或编制了计划，未能达到目标且影响项目正常实施的，不得分。编制了计划，未能达到目标但不影响项目正常实施的，视情况扣分。

　　2

　　沟通协调 建立了良好的沟通协调机制并能够继续保持，妥善处理与政府、监督管理部门、各合作单位的关系，对建设期合同履行过程中的整改事项及日常管理有关事项，主动沟通、积极响应的，得2 分;不符合要求的，视情况扣分。

　　2

　　厂网一体

　　厂网一体 污水处理厂、主支管及接户管按厂网一体建设的，得3分;污水处理厂、主支管按厂网一体建设的，得1.5分，其他情况不得分。

　　3

　　前期管理

　　前期资料及手续办理 1.项目前期资料及手续办理及时、齐全、合规， 取得立项批复(审批/核准/备案)、初步设计批复(如需)、建设用地规划许可证、不动产权证(或国有土地使用证)、建设工程规划许可证、施工图设计文件审查合格书、建筑工程施工许可证等应具备的审批文件，且不存在“未批先建”行为的，得2分。缺少除施工许可证外的必要审批文件的，每缺一项扣0.5分;施工许可证取得时间晚于开工时间(以监理单位签发的开工令或首次施工记录为准)的，扣1分。本项扣完为止。

　　2.相关专项批复完整的，得 1分，如存在项目环境影响评价文件、水土保持方案、排污口论证报告等未取得相应主管部门批复文件的，视情况扣分。

　　3 表C.1 建设期绩效考核实施细则(续)

　　一级指标 二级指标 三级指标 实施细则 指标

　　分值

　　项目效果

　　设计变更程序管理

　　设计文件及变更程序 1.对于发生设计变更的项目，设计变更流程完整、审批合规，且不存在未经设计单位正式出具设计变更单的现场修

　　改、重大变更(如涉及工程结构安全、使用功能的重大调整)未报原审批部门批准、设计变更单未经监理单位、建设单位正式签认即组织实施等问题的，得3分。不符合要求的，视情况扣分。

　　2.对于未发生设计变更的项目，本项得满分。

　　3

　　项目管理

　　安全文明施工管理

　　安全文明施工 根据《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》(GB 55034)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)规定，建筑施工安全检查评定等级合格及以上，未发生安全文明施工投诉和通报，得2分。不符合以上要求，每发生1次投诉扣0.5分，扣完为止;发生通报，不得分。

　　2

　　应急管理 根据《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)、《应急管理标准化工作管理办法》(应急〔2019〕68号)等相关规定，制定了健全合理的建设期应急预案并按要求开展演练的，突发事件处置得当，得2 分。突发事件处置不当，造成不良影响，或未制定建设期应急预案的，不得分;不符合以上要求的其他情况，视情况扣分，扣完为

　　止。

　　2

　　安全生产 根据《中华人民共和国安全生产法》(2021年修正)、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关规定，建设过程中未发生安全事故的，得2分。每发生一起一般事故扣1分;发生较大及以上事故的，该项不得分，倒扣10分。

　　2

　　工程保险 按法律法规或行业规范规定、项目合同约定及时足额购买工程建设保险，得2分。强制险缺失或不足额的，不得分;合同约定的其他保险缺失或不足额的，每发现1项，扣1分，扣完为止。

　　2 表C.1 建设期绩效考核实施细则(续)

　　一级指标 二级指标 三级指标 实施细则 指标

　　分值

　　项目管理

　　施工质量管理

　　施工质量管理 1.项目公司建立了内容齐全、科学合理的质量管理制度或质量控制方案，并严格执行，施工质量符合《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300)等相关规定，质量验收全部合格，得4分;施工不符合设计方案要求未通过质量验收的，不得分;不符合要求的，视情况扣分。

　　2.对监理单位、工程质量监督机构、行业主管部门下达的质量整改通知，以及建设单位正式提出的重大质量整改要求，能在规定期限内完成整改的，得3分。每出现 1项整改问题超期 15天及以上未完成的，扣0.5分;因整改不力被主管部门通报批评的，每次扣1分，本项扣完为止。若项目施工全过程未收到任何正式质量整改通知，且质量验收全部合格，本项不扣分。

　　7

　　管理制度 建设期管理制度与执行 建设期管理制度(包括但不限于安全、资金、进度、质量、合同、信息、组织和协调等方面管理制度等)完善，且严格按照制度规范执行的，得1 分。制度存在缺失、不健全，或未按照制度规范执行，每发现一处扣0.2分，扣完为

　　止。

　　1

　　组织管理

　　组织架构 根据《中华人民共和国公司法》、公司章程规定，项目公司组织架构健全，管理体系、部门设置齐全合理、职责明确，得1分;不符合以上要求，视情况扣分，扣完为止。

　　1

　　人员配备 配备人员数量和具备能力与投标承诺一致且人员及时到位，人员配置结构合理，满足项目日常管理和建设需求，得1分。不符合要求的，视情况扣分。

　　1

　　资金管理

　　资金到位情况 按项目合同和实际建设需要，项目资金足额、及时到位的，得6分;每延迟1 个月扣1分，扣完为止。因资本金未能及时到位，影响项目施工进度或造成重大损失的，不得分。

　　注：如涉及融资资金的，需结合融资资金到位情况评分。

　　6 表C.1 建设期绩效考核实施细则(续)

　　一级指标 二级指标 三级指标 实施细则 指标

　　分值

　　项目管理

　　资金管理

　　资金使用 项目资金不存在截留、挤占、挪用等项目公司不合规使用情况的，得2 分。项目资金存在不合规使用情况，但未影响项目进度的，视情况扣分。项目资金存在不合规使用情况，对项目进度造成影响的，不得分。

　　2

　　招采管理

　　招采需求及程序的合规合理性 1.工程、设备、原材料等的招采需求与项目实际需求一致，无重复或浪费，得2.5分;每发现一次重复或浪费，扣0.5分，扣完为止。

　　2.工程承包、分包商、设备和原材料的招采程序合法合规，未出现违法分包或转包等情形，得2.5 分;违法分包或转包等情形的，该项不得分，倒扣10分。

　　5

　　合同管理

　　合同履约 1.履行相关合同未出现因项目公司原因导致合同纠纷事件，得3分。每发生一次因项目公司原因导致的合同纠纷扣1分，扣完为止。

　　2.未按合同履行义务行为，视情况扣分。

　　3

　　档案管理

　　工程档案管理 1.档案管理制度健全，项目资料归档及时，得1.5分。每发现一项无故不及时归档，扣0.5分，扣完为止。未制定档案管理制度，不得分;档案管理制度不健全的，视情况扣分。

　　2.档案台账记录详细，档案资料完整、真实、准确，得1.5 分。每发现一处不符合扣0.5 分，扣完为止。

　　3

　　信息公开

　　信息公开情况 项目公司在污水处理厂外部公众可视范围内，及时公开项目有关信息，公示时间不低于5 天，得1 分。未按时、按要求公开信息的，不得分。

　　1 注1：实施细则中有相关规定的，参照相关规定执行，没有相关规定的依照合同约定执行;实施细则视情况扣分的，应结合项目具体情况确定。

　　注2：因不可抗力或其他非因项目公司原因造成无法达到指标要求的，经过实施机构认可，不作扣分处理或酌情处理。

　　注3：使用本表时可根据项目边界范围、项目实施周期等实际情况对三级指标及权重进行调整。 运营期绩效考核实施细则按照实现厂网一体化运维和仅运维污水处理厂两种情况设置，分别如表C.2和C.3所示。

　　表C.2 运营期绩效考核实施细则(厂网一体化运维)

　　一级指标

　　二级指标

　　三级指标

　　实施细则 指标

　　分值

　　项目产出

　　项目运营

　　管网普及率 本指标以单个乡镇计，服务范围内所有乡镇管网普及率不低于90%，得3分;否则，按照达标乡镇个数占比计算得分。

　　注：管网普及率(%)=乡镇管网接户总户数/该乡镇统计年报总户数;达标乡镇个数占比(%)=达标乡镇个数/乡镇总个数。

　　3

　　污水收集率 本指标以单个乡镇计，服务范围内所有乡镇污水收集率不低于85%得3 分;否则，按照达标乡镇个数占比计算得分。

　　注：生活污水收集率(%)=进厂污水量(m3/d)/该乡镇产生的污水总量(m3/d)*100%;式中的进厂污水量按考核时段内污水处理厂进水流量计的读数进行统计计算，乡镇产生的污水总量(m3/d)=乡镇建成区常住人口(人)*综合生活用水定额(L/cap·d)*折污系数0.8*其他水量系数1.2/1000;综合生活用水定额以批复的初步设计文本中取值为准;乡镇建成区常住人口采用当年或上一年底住建部统计年报数据。

　　3

　　污水处理率 本指标以单个乡镇计，服务范围内所有乡镇污水处理率不低于80%，得3 分;否则，按照达标乡镇个数占比计算得分。

　　注：污水处理率(%)=出厂污水量(m3/d)/该乡镇产生的污水总量(m3/d)*100%，式中的出厂污水量按考核时段内污水处理厂出水流量计的读数进行统计计算。

　　3

　　污水处理厂负荷率 本指标以单个污水处理厂计，服务范围内所有污水处理厂负荷率不低于60%的，得6分;否则，按照达标污水处理厂个数占比计算得分。

　　注：污水处理厂负荷率(%)=[出厂污水量(m3/d)/污水处理厂运行规模(m3/d)]×100%，式中的出厂污水量按考核时段内污水处理厂出水流量计的读数进行统计计算，运行规模以省住建厅认定的为准。

　　6 D 表C.2 运营期绩效考核实施细则(厂网一体化运维)(续)

　　一级指标

　　二级指标

　　三级指标

　　实施细则 指标

　　分值

　　项目产出

　　项目运营

　　进水指标情况 COD 和pH 两项指标，每项指标均须按上级规定进行监测，取日平均值。本指标以单个污水处理厂计，COD≥100mg/L 为合格，pH 达到6 至9为合格。考核时段内进水2项指标全合格的天数(天)/总天数(天)*100%不低于90%为合格。

　　1.如果当天水样有一项日均值未达到标准或当天某一项指标未进行监测，则当天按不合格计。

　　2.服务范围内所有污水处理厂合格的，得4 分;否则，按照达标污水处理厂个数占比计算得分。

　　3.所抽查在线监测设备数据与省信息平台数据不符的，本项不得分。未安装在线监测设备，设备数量不全，且未与主省信息平台联网的，倒扣2分。

　　4

　　出水指标情况 1.日常指标：COD、pH、氨氮(NH3-N)、总氮(TN)、总磷(TP)5 个指标，每个指标均须按上级规定相关要求进行监测，出水水质应符合设计标准且满足当地环保部门的要求。

　　本指标以单个污水处理厂计，出水水质日常指标综合达标率按考核时段内5项指标全合格的天数占总天数的比例计算，出水水质日常指标综合达标率不低于100%为合格。如果当天水样日均值未达到标准或当天某项指标未进行检测，则当天按不合格计算。(1)服务范围内所有污水处理厂合格的，得4 分;否则，按照合格污水处理厂个数占比计算得分。(2)所抽查在线监测设备数据与省信息平台数据不符的，本项不得分。未安装在线监测设备，设备数量不全，且未与主省信息平台联网的，

　　倒扣2分。

　　2.其他指标：BOD5、SS、动植物油、石油类、阴离子表面活性剂、色度、粪大肠菌群数7 个指标，

　　每个指标均须按《排污单位自行监测技术指南 水处理》(HJ1083)相关要求进行监测。出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918)一级A 标准的，视为合格。本指标以单个污水处理厂计，出水水质其他指标综合达标率按考核时段内7项指标全合格的天数占总天数的比例计

　　算，综合达标率不低于100%为合格。服务范围内所有污水处理厂合格的，得2 分;否则，按照合格污水处理厂个数占比计算得分。

　　6 表C.2 运营期绩效考核实施细则(厂网一体化运维)(续)

　　一级指标

　　二级指标

　　三级指标

　　实施细则 指标

　　分值

　　项目产出

　　项目运营

　　进水指标情况 COD 和pH 两项指标，每项指标均须按上级规定进行监测，取日平均值。本指标以单个污水处理厂计，COD≥100mg/L 为合格，pH 达到6 至9为合格。考核时段内进水2项指标全合格的天数(天)/总天数(天)*100%不低于90%为合格。

　　1.如果当天水样有一项日均值未达到标准或当天某一项指标未进行监测，则当天按不合格计。

　　2.服务范围内所有污水处理厂合格的，得4 分;否则，按照达标污水处理厂个数占比计算得分。

　　3.所抽查在线监测设备数据与省信息平台数据不符的，本项不得分。未安装在线监测设备，设备数量不全，且未与主省信息平台联网的，倒扣2 分。

　　4

　　出水指标情况 1.日常指标：COD、pH、氨氮(NH3-N)、总氮(TN)、总磷(TP)5