DB4105/T 251-2025 公共资源交易 全程电子化服务规范
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- 标准类型：地方标准规范
- 标准语言：中文版
- 文件类型：PDF文档
- 更新时间：2025-06-16
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资料介绍
以下是《DB4105/T 251-2025 公共资源交易全程电子化服务规范》的详细内容总结：
一、适用范围
- 适用于安阳市公共资源交易进场项目的全程电子化服务，涵盖交易全流程的电子化操作与管理。
二、核心框架
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基本要求
- 场所设置：需配置综合服务大厅、开标厅、评审区、定标室等分区，并明确标识。
- 硬件设施：
- 网络环境（电子政务外网+互联网双通道）、音视频监控设备。
- 门禁系统对接省级专家库（如河南省综合评标专家库），支持身份证/人脸识别签到。
- 专家签名方式：数字证书、互认终端、手写板等≥2种。
- 数据记录：全程通过系统留痕、音视频监控、数据关联实现可溯源、防篡改。
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安全保障
- 网络安全：需满足三级等保要求（GB/T 22239），完成定级备案。
- 密码应用：通过商用密码应用安全性评估（GB/T 39786，第三级）。
- 冗余设计：关键网络设备、线路需硬件冗余，避免单点故障。
- 边界防护：通过防火墙、网闸隔离互联网与电子政务外网区。
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服务流程要求
- 项目受理：平台0.5个工作日内审核资料，不完整则一次性告知补充。
- 场地预约：需记录项目名称、时间、开标/评标/定标室等预约信息。
- 信息发布：
- 政府采购类：信息同步至河南省政府采购网及本地平台。
- 其他类项目：在本地平台发布并记录审核过程。
- 专家抽取：
- 工程建设类：开标前24小时通过平台提交抽取需求，推送至省级库。
- 政府采购类：通过财政系统提前0.5-1天抽取，自动补抽缺席专家。
- 医疗专家库：本地库抽取终端设在交易中心。
- 开标环节：
- 开标前24小时记录参与人员信息。
- 投标人通过"不见面开标大厅"在线解密文件，系统自动唱标。
- 评审环节：
- 专家通过门禁人脸识别进入评标区，通讯工具集中存放。
- 评审过程全程电子化，支持远程异地评标。
- 评审结束需数字签名确认报告。
- 定标环节：
- 定标委员会成员经身份验证进入定标室。
- 通过电子平台按规则定标，定标报告需数字签名。
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数据归集与归档
- 归集规则：以项目编号为标识，自动分类归集电子文件及音视频。
- 存储安全：采用密码技术保障完整性，使用蓝光光盘/磁盘阵列等混合载体存储。
- 备份策略：在线+离线+异质多重备份（符合DA/T 99）。
- 档案管理：
- 按项目（标段）独立归档，长期保存。
- 电子档案远程利用需审批并登记。
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评价与改进
- 评价内容：服务流程、效率、质量、场所管理等。
- 评价方式：日常评价、问卷调查、座谈交流等。
- 持续改进：问题分析后优化流程，完善服务。
三、支撑体系
- 平台架构：
- 电子交易平台：完成招标投标、政府采购等交易活动。
- 交易服务平台：联通各平台，实现数据交换共享。
- 政策依据：
- 引用国办函〔2019〕41号、国家发改委20号令（电子招标）等。
- 遵循河南省专家库管理办法（豫政令〔2023〕218号）、政府采购评审规定（豫财购〔2023〕4号）。
四、核心目标
通过标准化电子服务流程、严格的安全保障及持续改进机制，实现公共资源交易全流程电子化、可追溯、高效透明，提升服务质效与监管水平。
总结特点：
① 全链条覆盖：从项目受理到归档利用，各环节均细化电子化操作；
② 安全双保障：三级等保+商用密码评估双重防护；
③ 智能协同：门禁系统直连省级专家库，实现身份自动核验；
④ 数据驱动：以项目编号为唯一标识归集数据，支持多重备份与电子档案管理。