DB3311/T 303-2025 公共服务政策健康影响评估规范
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- 标准类型：地方标准规范
- 标准语言：中文版
- 文件类型：PDF文档
- 更新时间：2025-06-16
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资料介绍
以下是浙江省丽水市地方标准《DB 3311/T 303-2025 公共服务政策健康影响评估规范》的详细内容总结：
一、核心目标
建立公共服务政策健康影响评估的标准化流程，系统评判政策对人群健康的潜在影响（包括积极/消极影响及分布），提出预防或减轻不良健康影响的措施，促进健康公平。
二、适用范围
适用于涉及公共服务的政策（共11类），涵盖：
- 人口服务：优孕优生、托育、儿童关爱
- 教育服务：学前至高等教育助学
- 就业保障：就业创业、工伤失业保险
- 医疗服务：基本医疗、公共卫生、医保、计生扶助
- 养老服务：养老助老、养老保险
- 住房服务：公租房、住房改造
- 社会服务：社会救助、法律援助、扶残助残
- 优抚服务：优军优抚
- 文体服务：公共文化、公共体育
- 生活服务：便利/安全/环境服务、殡葬服务
三、基本要求
- 理念原则
- 以人民健康为中心，社会发展与健康并重。
- 关注健康决定因素（个人行为、环境、公共服务、社会、文化/政治因素）及弱势群体公平性。
- 科学性
- 基础资料需真实、有代表性，方法科学合理，结论客观公正。
- 强制范围
- 影响人口质量、公共卫生安全、医疗资源配置、生物安全的政策必须评估。
四、评估内容
- 健康状况影响
- 是否产生消极健康影响（如死亡、伤残、入院风险增加）。
- 影响是否波及广泛人群（当前及未来）。
- 健康公平影响
- 是否在不同群体间造成可避免的健康差异。
- 健康决定因素影响
- 政策对五类健康决定因素（个人行为、环境、公共服务、社会、文化/政治）的潜在消极影响。
五、评估步骤
- 组建专家组
- 模式：采用“2+X”模式（2名卫健专家 + X名政策领域专家），总人数≥5且为奇数。
- 职责：熟悉政策背景，通过文献、数据分析、访谈等方式收集资料。
- 筛选阶段
- 使用 附录A筛选清单（含8个问题，如政策是否波及广泛人群、影响弱势群体等）。
- 结果汇总至 附录B筛选意见汇总表，半数以上专家同意则进入评估。
- 分析评估
- 条款分析：逐条分析政策条款，填写 附录D分析评估表，识别健康决定因素关联。
- 综合评估（必要时）：采用德尔菲法、公众听证会等深入分析健康风险与收益。
- 形成结论
- 提出减轻消极影响的建议（需考虑技术、社会、经济可行性）。
- 形成 附录E结果反馈及备案表和健康影响评估报告（格式见 附录F）。
六、监督监测
- 过程监督
- 专家资质、评估程序合规性、技术支持有效性。
- 结果监测
- 评估结果是否用于政策调整，政策实施后健康影响跟踪（如健康决定因素变化趋势）。
七、附录详解
- 附录A：筛选清单（8个问题，判断是否需评估）。
- 附录B：筛选意见汇总表（记录投票结果）。
- 附录C：21项重点评估内容（如是否影响医疗资源公平、校园安全、住房安全等）。
- 附录D：分析评估表（条款与健康决定因素关联分析）。
- 附录E：结果反馈及备案表（修改建议及采纳情况）。
- 附录F：评估报告模板（含背景、过程、结论等12项要素）。
八、特色机制
- 弱势群体优先
- 明确关注残疾人、低收入家庭、老年人等群体的健康公平。
- 多维度评估
- 结合定性（专家访谈）与定量（数据分析）方法，确保科学性。
- 全流程追踪
- 政策制定前评估 → 实施后监测 → 结果验证调整。
九、政策衔接
依据《健康浙江建设指导意见》《丽水市健康影响评价制度建设方案》等文件制定，参考国家卫生健康技术标准（如T/CAHPE 001-2024）。
总结：该标准通过系统化流程、科学化工具和明确的责任分工，推动公共服务政策与健康目标协同，是健康中国战略在地方实践的重要规范。