DB3306/T 075-2025 城市社区议事运行规范

绍兴市《城市社区议事运行规范》核心内容解析

一、适用范围与定义

• ​​适用对象​​：绍兴市行政区域内所有城市社区（含居民社区和新型城镇社区）。
• ​​核心概念​​：
  • ​​社区议事​​：以社区党组织为核心，多元主体参与的公共事务协商机制。
  • ​​即时议​​：快速响应型协商（如日常咨询、简单矛盾）。
  • ​​深入议​​：需多方介入的复杂事项（如重大项目、专项资金使用）。

二、议事架构体系

1. ​​平台建设​​

   • 基础平台：社区议事会/厅
   • 延伸触角：警务室、文化中心等场所设临时议事点
   • 数字平台：推荐使用社交媒体群组、在线会议软件等

2. ​​主体构成​​

   • 必选成员：社区居民代表、社区工作者、网格员
   • 专业支持：职能部门干部、法律/物业专家
   • 准入标准：政治合格、群众威信高、沟通能力强

三、事项分类管理

四、标准化流程（附录B图示）

1. ​​全周期六步法​​

   议题采集 → 分类定级 → 组建议事组 → 形式选择 → 协商实施 → 结果公示

2. ​​双轨处理机制​​

   • ​​即时议流程​​（48小时响应）

     居民问询 → 现场答复/简单协商 → 记录归档 → 满意度回访

   • ​​深入议流程​​（需5工作日内启动）

     议题初审 → 材料准备（含政策法规汇编） → 专业咨询 → 正式会议（需签到表/表决记录） → 结果报备街道

五、创新亮点

1. ​​数字赋能​​

   • 要求建立电子议事档案库，重要会议全程录像备查
   • 推荐使用"浙智汇"平台进行跨部门事项流转

2. ​​质量管控​​

   • 双监督机制：居民监督委员会+第三方评估（每年至少1次）
   • 整改闭环：投诉须72小时内响应，整改结果公示不低于7天

3. ​​成果转化​​

   • 建立"议事-执行"对接表，明确责任单位/完成时限
   • 重大项目需在社区公示栏进行季度进度更新

六、实施挑战与建议

1. ​​常见难点​​

   • 年轻群体参与度不足
   • 专业性较强的议题（如工程预算）的协商深度把控

2. ​​优化建议​​

   • 建立专家智库名录，提供免费咨询支持
   • 推行"议事积分制"，兑换社区服务奖励
   • 开发简易版议事APP，设置议题投票/进度查询功能

该规范通过细化操作标准、强化过程管控、创新技术应用，构建了新时代"枫桥经验"的标准化社区治理样本，为全国基层协商民主建设提供了可复制的制度模板。实施中需重点关注数字工具的适老化改造及议事效能的动态监测。