DB1407/T 62-2025 农民专业合作社管理规范
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- 标准类型：食品地方标准
- 标准语言：中文版
- 文件类型：PDF文档
- 更新时间：2025-06-07
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资料介绍
以下是晋中市地方标准《DB 1407/T 62-2025 农民专业合作社管理规范》的详细内容总结：
一、范围
- 适用于晋中市行政区域内农民专业合作社（含联合社）的规范化管理。
- 规范内容涵盖：术语定义、登记管理、人员管理、组织机构、财务管理、生产管理、质量管理、档案管理。
二、规范性引用文件
- 引用16项国家标准（GB/T）和行业标准（NY/T），包括：
- 农药使用（GB/T 8321）、农膜标准（GB/T 13735）
- 畜禽养殖污染排放（GB 18596）、粪便无害化处理（GB/T 36195）
- 粮油储藏（GB/T 29890）、冷库管理（GB/T 30134）
- 肥料使用（NY/T 496）、兽药使用（NY/T 5030）等。
三、术语定义
- 农民专业合作社
- 农户自愿联合、民主管理的互助性经济组织，从事农产品生产经营或服务。
- 农民专业合作社联合社
- 由3个以上合作社依法出资设立的法人组织。
四、登记管理
- 成员数量：普通合作社≥5人；联合社≥3个合作社成员。
- 变更登记：登记事项变更需向行政审批部门申请。
- 章程要求：制定符合实际的章程。
- 经营状态：未被列入经营异常名录。
五、人员管理
- 制度建立：明确岗位职责分工。
- 成员管理：成员信息写入章程。
- 培训要求：
- 经理、财务、技术人员需参加高素质农民/职业技能培训，持证上岗。
- 诚信要求：理事长、理事、监事、财务等关键岗位人员未被列为失信被执行人。
六、组织机构
- 权力机构：成员大会为最高权力机构，每年至少召开1次会议。
- 组织架构：
- 设理事长（可兼任经理），可设理事会、监事会。
- 规模较大的合作社可设生产部、营销部、财务部等。
- 决策机制：
- 实行一人一票民主管理，附加表决票≤基本票的20%；联合社实行一社一票。
- 制度要求：
- 建立议事决策、执行监督、社务公开制度；
- 鼓励建立党组织。
七、财务管理
- 制度执行：
- 严格执行国家《农民专业合作社会计制度》《农民专业合作社财务制度》。
- 内部控制：明确岗位权限，控制财务风险。
- 人员配置：可自聘财务人员或委托代理记账。
- 盈余分配：
- 按交易量（额）返还比例≥可分配盈余的60%。
- 成员账户：
- 记录出资额、公积金份额、财政补助量化份额、交易量/额、盈余返还等。
- 信息披露：
- 向成员公开年度财务报告；
- 次年1月30日前向农业农村部门报送财务信息；
- 6月30日前向市场监管部门报送年报。
- 技术要求：使用记账软件实现电算化管理。
八、生产管理
- 种植业
- 制定生产操作规程，遵守农药（GB/T 8321）、肥料（NY/T 496）、农膜（GB/T 13735）标准。
- 养殖业
- 制定养殖规程，执行防疫（GB/T 39915）、兽药（NY/T 5030）、排污（GB 18596）、粪便处理（GB/T 36195）标准。
- 加工运输
- 粮油加工环境（GB/T 26433）、储藏（GB/T 29890）；
- 易腐食品运输（GB/T 22918、GB/T 41636）、冷库管理（GB/T 30134）。
- 其他产业：按行业标准制定操作规程。
九、质量管理
- 过程控制：
- 严格管理投入品质量，按规程生产。
- 质量追溯：
- 对生产、加工、运输、销售全程记录。
- 品牌建设：
- 鼓励认证绿色食品、有机食品、地理标志产品；
- 鼓励注册商标，打造自有或区域品牌。
十、档案管理
- 成员档案：
- 包含成员权利义务、账户信息、入退社记录等（永久保存）。
- 生产档案：
- 完整记录生产过程，保存≥2年。
- 合同档案：
- 使用省级示范文本（如山西省农村集体经济合同），到期后留存≥3年。
- 会计档案：
- 按《会计档案管理办法》执行（凭证、账簿等长期保存）。
十一、参考文献
- 包括《农民专业合作社法》《农产品质量安全法》等7项国家法规政策文件，确保标准与上位法一致。
核心特点总结
- 全流程覆盖：从登记设立到生产运营、财务分配、质量追溯、档案留存，实现闭环管理。
- 量化标准明确：
- 成员数量、盈余分配比例（≥60%）、表决权限制（附加票≤20%）等均具可操作性。
- 与国家标准衔接：
- 引用20余项国标/行标，确保生产环节合规。
- 监督机制完善：
- 双重报送（农业农村+市场监管）、社务公开、失信惩戒等强化外部监督。
此规范为晋中市农民专业合作社提供了系统性、标准化管理框架，兼顾民主自治与合规经营，助力合作社高质量发展。