DB11/T 1583-2025 生产安全事故应急演练实施与评估

北京市地方标准 DB11/T 1583-2025《生产安全事故应急演练实施与评估》内容总结

一、​​范围​​

适用于生产经营单位针对生产安全事故开展的应急演练及评估，其他单位可参照执行。重点检验预案、磨合机制、锻炼队伍，提升事故应对能力。

二、​​核心术语​​

1. ​​应急演练​​：模拟应急预案的应急活动，包括桌面演练（交互式讨论）和实战演练（实际操作）。
2. ​​演练评估​​：对参演人员表现、准备及实施过程的客观评价，形成报告并提出改进建议。

三、​​总则​​

• ​​目的​​：检验预案有效性、完善应急机制、提升救援能力、宣传教育、发现不足。
• ​​原则​​：依法依规、科学组织、安全有序、注重实效。

四、​​应急演练实施流程​​

​​1. 准备工作​​

• ​​目标与内容​​：根据应急预案和实际需求，明确演练目标（如检验响应速度、协调能力）。
• ​​组织机构​​：设立领导组、策划组、导调组、保障组、宣传组、评估组，分工明确。
• ​​文件编制​​：
  • ​​工作方案​​：包含演练背景、流程、参演单位、安全保障等（附录A示例）。
  • ​​演练脚本​​：设计情景、时间安排、处置行动（附录B示例）。
• ​​情景设计​​：涵盖事故发展、次生灾害、人员伤亡、环境影响等要素。
• ​​保障措施​​：人员、场地、物资、通信、安全等全方位保障方案（附录C示例）。
• ​​培训与预演​​：确保参演人员熟悉职责和流程，必要时进行预演。

​​2. 演练执行​​

• ​​桌面演练​​：通过情景推演、问题讨论、决策模拟循环推进。
• ​​实战演练​​：按脚本模拟真实处置流程，包括信息传递、指挥协调、现场处置等环节。
• ​​记录与宣传​​：采用文字、影像记录，并通过媒体扩大宣传效果。
• ​​终止条件​​：出现真实突发事件或不可控风险时终止演练。

五、​​应急演练评估​​

​​1. 评估实施​​

• ​​指标选取​​：依据附录B的评估指标（如演练准备、指挥协调、现场处置等）。
• ​​评分方法​​：采用定量评分（满分100分），分优秀（≥90）、良好（≥80）、中等（≥70）、不合格（<70）。

​​2. 评估总结​​

• ​​现场点评​​：即时反馈演练成效与问题。
• ​​参演人员自评​​：从操作层面反思不足。
• ​​评估组报告​​：按附录C框架编写，包含基本情况、评估分析、改进建议。
• ​​结果应用​​：归档演练资料，针对问题改进应急预案和工作流程。

六、​​附录内容​​

• ​​附录A​​：演练工作方案、脚本、保障方案示例，提供标准化模板。
• ​​附录B​​：评估指标表（共68项），覆盖准备、执行各环节，细化评分标准。
• ​​附录C​​：评估报告框架，指导结构化总结演练成效与改进方向。

七、​​主要更新（相比2018版）​​

• 新增术语定义（如应急演练、桌面演练）。
• 强化总则中的原则和目的。
• 细化演练准备工作流程（如情景设计、脚本编制）。
• 优化评估方法，引入量化评分和等级划分。
• 更新附录文件示例，增强实操指导性。

八、​​关键意义​​

通过规范化的演练与评估体系，提升企业生产安全事故的预防和处置能力，确保应急响应高效有序，最大限度减少事故损失。