DB11/T 1581-2025 生产经营单位应急能力评估要求
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- 标准类型：综合地方标准
- 标准语言：中文版
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- 更新时间：2025-05-24
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资料介绍
DB11/T 1581-2025《生产经营单位应急能力评估要求》主要内容总结
1. 适用范围
- 适用于北京市各类生产经营单位的应急能力评估，重点针对中型及以上规模单位、危险物品相关单位（生产/储存/运输等）、矿山、建筑施工单位、人员密集场所（宾馆/商场/景区等）。
- 行业有特殊规定的，按行业标准执行。
2. 核心术语
- 应急能力：单位在突发事件预防、准备、应对和恢复全过程中的综合管理能力（引用GB/T 44483-2024定义）。
3. 评估频次
- 高风险单位（如危化品、矿山、人员密集场所）：每年评估一次。
- 其他单位：每三年评估一次。
- 动态复评：当法律法规、标准或应急预案变更时，需立即复评。
4. 评估指标体系（8大类，共100分）
| 项目 | 分值 | 关键要素 |
|---|---|---|
| 应急管理组织体系 | 15分 | 领导机构、工作机构、专家团队、制度建设、机制建设 |
| 应急预案 | 15分 | 规范性、完整性、协调性、动态调整、案例分析 |
| 应急处置 | 15分 | 信息报送、应急响应、救援处置 |
| 应急演练 | 15分 | 演练管理（计划与频次）、实施（符合DB11/T 1583）、优化改进 |
| 教育培训 | 10分 | 培训实施（内容与考核）、培训记录（档案完整性） |
| 应急信息化建设 | 5分 | 系统建设（高风险单位强制要求）、与政府系统互联 |
| 应急救援队伍 | 10分 | 队伍设置、管理（档案与保险）、能力（专业培训）、训练（计划与频次） |
| 应急保障 | 15分 | 物资保障（台账与维护）、设施保障（避难场所、消防设施、疏散通道等有效性检查） |
5. 评估方式与抽查原则
- 方法：资料分析 + 现场查验。
- 抽查规则：
- 记录/台账：≤10则全查；＞10则查10%（≥10项）。
- 人员：≤10人全查；＞10人查10%（≥10人，覆盖管理层、救援队员等）。
- 装备/物资：覆盖所有类型，物资每类抽5%-10%。
- 设备设施：按数量分层抽样（如≥1000台抽50台）。
6. 分值计算与等级划分
- 公式：
S = /frac{S_1}{S_0} /times 100
（S_1：实际得分；S_0：去掉不涉及项后的总分） - 等级划分：
等级 S值范围 优 S ≥ 90 良 80 ≤ S <90 合格 60 ≤ S <80 不合格 S < 60
7. 评估程序（6步骤）
- 成立工作组：由应急负责人牵头，成员需具备专业知识。
- 制定计划：明确范围、内容、分工与时间节点。
- 资料收集：法律法规、应急预案、物资清单、演练记录等。
- 现场查验：按抽查原则验证台账、装备、人员等。
- 实施评估：对照附录A评分表逐项扣分，计算总分与等级。
- 编制报告：包含摘要、方法、结论、问题建议及附件（原始记录、签字表等）。
8. 结果应用
- 问题整改：分析原因，制定整改方案并落实。
- 体系优化：将评估结果用于应急预案修订、物资规划、队伍建设等，提升整体应急管理能力。
9. 新增重点（相比2018版）
- 新增术语：明确定义“应急能力”。
- 强调案例分析：要求复盘国内外事故案例，优化应急预案。
- 信息化要求：高风险单位需建应急救援信息系统，并与政府互联。
- 动态管理：引入复评机制，应对法规或预案变更。
附录A（评分表） 是评估的核心工具，详细列出各项目的评分细则，采用扣分制（每项扣至零分），需结合现场查验结果填写备注说明。
参考文献 引用多项国标与地方标准（如AQ 9012、DB11/T 1824等），作为评估依据的扩展支持。
此标准通过结构化评估流程与量化评分，帮助单位系统性提升应急能力，确保突发事件中的有效应对与恢复。