DB11/T 1579-2025 生产安全事故应急预案实施情况评估要求

DB11/T 1579—2025《生产安全事故应急预案实施情况评估要求》主要内容总结

​​一、标准修订背景​​

• ​​替代版本​​：替代DB11/T 1579—2018，首次发布于2018年，本次为第一次修订。
• ​​主要修订内容​​：
  1. ​​结构调整​​：细化评估内容框架，新增“监测预警”评估项。
  2. ​​新增要求​​：明确评估方式（检查资料、问卷、现场勘查等）、评估分值计算及结果判定规则。
  3. ​​管理强化​​：强调应急组织机构履职、预警响应、演练与修订的闭环管理。

​​二、适用范围​​

• ​​对象​​：北京市生产经营单位。
• ​​目的​​：评估生产安全事故应急预案的实施效果，包括内容落实和管理情况。

​​三、核心评估内容​​

​​(一) 应急预案内容落实情况（60分）​​

1. ​​应急组织机构（15分）​​

   • 检查是否按预案建立机构，相关部门/人员是否履职。
   • ​​扣分项​​：未建立机构（15分）、未开展工作（10分）、职责不熟悉（5分）。

2. ​​信息报告（5分）​​

   • 评估信息接收、上报、传递的规范性。
   • ​​扣分项​​：未按预案报告（5分）、无应急电话（2分）、无责任人（3分）。

3. ​​监测与预警（5分）​​

   • 检查风险监测、预警发布及响应准备。
   • ​​扣分项​​：未监测/发布预警（5分）、处置不符合要求（3分）。

4. ​​应急处置与救援（30分）​​

   • ​​先期处置（10分）​​：未开展或不到位分别扣10分、5分。
   • ​​应急响应（20分）​​：未分级响应（5分）、调整/终止不规范（5分）、措施不到位（5分）。
   • ​​后期处置（5分）​​：未处理污染物、恢复生产等扣5分。

5. ​​应急保障（10分）​​

   • 检查队伍、物资、通信、经费等配置。
   • ​​扣分项​​：队伍/物资缺失（3-5分）、管理不规范（2分）。

​​(二) 应急预案管理情况（40分）​​

1. ​​培训与宣传（15分）​​

   • ​​培训计划​​：未制定（5分）、无大纲（2分）、无档案（2分）。
   • ​​实施与宣传​​：未按计划培训（2分）、未宣传（1分）。

2. ​​演练（15分）​​

   • ​​计划与实施​​：未制定计划（3分）、未演练（5分）。
   • ​​评估与改进​​：未按DB11/T 1583评估（2分）、未修订预案（3分）。

3. ​​修订（不合格项）​​

   • 未及时修订直接判定为“不合格”。

4. ​​备案（不合格项）​​

   • 需备案而未备案的判定为“不合格”。

​​四、评估方式与流程​​

​​(一) 评估方式​​

• ​​方法​​：资料检查、问卷、现场勘查、访谈、问询。
• ​​分值计算​​：
  • 总分100分，按公式 /bar{S} = /frac{S_1}{S_2} /times 100 计算（S_1为实际得分，S_2为总分值）。

​​(二) 结果判定​​

​​(三) 评估流程​​

1. ​​成立工作组​​：由应急负责人牵头，必要时引入专家。
2. ​​资料收集​​：预案文本、培训记录、演练报告、事故记录等。
3. ​​实施评估​​：按附录A逐项评分，记录扣分原因。
4. ​​撰写报告​​：包括基本情况、过程、问题分析、结论及建议。

​​五、附录A关键评估指标​​

• ​​评分规则​​：采用扣分制，每项扣至零分为止。
• ​​否决项​​：未设应急机构、未培训/演练、未修订/备案直接判不合格。
• ​​指标侧重​​：
  • ​​综合预案​​：总体程序落实；
  • ​​专项预案​​：响应措施与保障；
  • ​​现场处置方案​​：自救互救与信息报告。

​​六、实施意义​​

• 通过量化评估，推动企业完善应急管理体系，提升事故应对能力。
• 强化预案的动态管理，确保与风险变化、法规要求同步更新。

​​注​​：生产经营单位需结合自身预案类型（综合/专项/现场方案）选择评估侧重点，并重点关注否决项以避免“不合格”判定。