Q/GDW 76046.1-2025 35kV～750kV电网基建工程施工采购标准 第1部分：通用技术规范

　　ICS 29.240CCS F 20

　　国家电网有限公司企业标准

　　Q/GDW76046.1—2025

　　35 kV～750 kV电网基建工程

　　施工采购标准

　　第1 部分：通用技术规范

　　Procurementstandardsforconstructionof35 kV～750 kV

　　power grid infrastructure engineering—

　　Part1: General technical specification

　　2025-11-15发布2025-11-15实施

　　国家电网有限公司发布 Q/GDW 76046.1—2025

　　目次

　　前言 Ⅱ

　　1范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3术语和定义 1

　　4总则 1

　　5项目管理要求 2

　　6安全管理要求 4

　　7 质量管理要求 5

　　8 技术管理要求 6

　　9 造价管理要求 7

　　10 环境保护与水土保持管理 8

　　11绿色建造要求 9

　　12 机械化施工要求 9

　　13分包管理 10

　　编制说明 11 Q/GDW 76046.1—2025

　　前言

　　本文件依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求，按照《国家电网有限公司技术标准管理办法》的规定起草。

　　本文件是Q/GDW 76046《35kV～750 kV电网基建工程施工采购标准》的第1 部分。Q/GDW 76046已经发布了以下部分：

　　——第1部分：通用技术规范;

　　——第2 部分：35 kV～110 kV 变电站(开关站)新建工程土建施工专用技术规范;

　　——第3 部分：35 kV～110 kV 变电站(开关站)新建工程电气施工专用技术规范;

　　——第4 部分：35 kV～110 kV 变电站(开关站)改造/扩建/增容工程施工专用技术规范;

　　——第5 部分：35 kV～110 kV 线路工程施工专用技术规范;

　　——第6 部分：220 kV～750 kV 变电站(开关站)新建工程土建施工专用技术规范;

　　——第7 部分：220 kV～750 kV 变电站(开关站)新建工程电气施工专用技术规范;

　　——第8 部分：220 kV～750 kV 变电站(开关站)改造/扩建/增容工程施工专用技术规范;

　　——第9 部分：220 kV～750 kV 线路工程(不含电缆隧道土建)施工专用技术规范;

　　——第10 部分：220 kV～750 kV 线路工程电缆隧道土建施工专用技术规范。

　　本文件由国家电网有限公司物资管理部提出并解释。

　　本文件由国家电网有限公司科技创新部归口。

　　本文件起草单位：国网陕西省电力有限公司、国网物资有限公司、国网辽宁省电力有限公司、中国电力科学研究院有限公司、国网电力工程研究院有限公司。

　　本文件主要起草人：李青、卓洪树、孙浩、戎袁杰、赵翰林、毛玉龙、朱鹏、解文迪、高远、李钊、时薇薇、张萌、马晓宁、贾及汉、刘涛、冯英、黄河、李继、赵森、曹舒。

　　本文件为首次发布。

　　本文件在执行过程中的意见或建议反馈至国家电网有限公司科技创新部。

　　35 kV～750 kV电网基建工程施工采购标准

　　第1部分：通用技术规范

　　1 范围

　　本文件规定了电网基建工程输变电工程施工采购的总体要求、项目管理要求、安全管理要求、质量管理要求、技术管理要求、造价管理要求、环境保护与水土保持管理要求、绿色建造要求、机械化施工要求、分包管理要求。

　　本文件适用于35 kV～750 kV电网基建工程输变电工程施工采购。

　　2规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　DL 5009(所有部分)电力建设安全工作规程

　　Q/GDW10250 输变电工程建设安全文明施工规程

　　Q/GDW11337 输变电工程工程量清单计价规范

　　Q/GDW11338 变电工程工程量计算规范

　　Q/GDW11339 输电线路工程工程量计算规范

　　Q/GDW12152 输变电工程施工安全风险管理规程

　　Q/GDW12257.1 输变电工程项目部标准化管理规程 第1 部分：业主项目部

　　Q/GDW12257.3 输变电工程项目部标准化管理规程 第3 部分：施工项目部

　　3术语和定义

　　本文件没有需要界定的术语和定义。

　　4 总则

　　4.1一般规定

　　4.1.1投标人应仔细阅读包括本文件(通用部分和专用部分)在内的招标文件阐述的全部条款。投标人提供的勘察设计报告及其附件应满足招标文件所规定的要求。

　　4.1.2本文件提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人应提供符合本文件引用标准的最新版本的工程服务。

　　4.1.3如果投标人没有以书面形式对本文件的条文提出差异，则意味着投标人提供的工程服务完全符合本文件的要求。

　　4.1.4本文件将作为采购合同的附件，与合同具有同等的法律效力。本文件未尽事宜，由合同签约双方在合同谈判时协商确定。

　　4.1.5本文件中涉及有关商务方面的内容，如与招标文件的商务部分有矛盾，以商务部分为准。

　　4.1.6本文件各条款如与专用部分有冲突，以专用部分为准。

　　4.2项目建设目标

　　4.2.1安全目标

　　严格遵守国家法律、法规和各项规章制度，严格执行国家和行业标准及国家电网有限公司对工程建设安全、设备安全、电网安全管理的规章制度和有关工作要求， 防范安全生产事故、提升设备本质安全、保障电网安全稳定运行。

　　4.2.2质量目标

　　严格遵守国家法律、法规和各项规章制度，严格执行国家和行业标准及国家电网有限公司对工程建设质量、设备质量、电网质量管理的规章制度和有关工作要求，确保工程建设质量。

　　4.2.3进度目标

　　严格执行合同约定的进度计划要求。

　　4.2.4环境保护和水土保持目标

　　严格遵守国家法律、法规和各项规章制度，严格执行国家和行业标准及国家电网有限公司对工程建设环境保护和水土保持管理的规章制度和有关工作要求，确保工程环境保护和水土保持设施建设“三同时”，需顺利通过竣工环境保护验收，水土保持设施验收及行政主管的部门验收核查。

　　4.2.5档案管理目标

　　严格遵守国家法律、法规和各项规章制度，严格执行国家和行业标准及国家电网有限公司对工程建设档案管理规定进行档案管理，将档案管理纳入工程建设管理，实现档案与工程同步移交，确保档案完整性达到100%。

　　4.2.6造价控制目标

　　严格遵守国家法律、法规和各项规章制度，严格执行国家和行业标准及国家电网有限公司对工程造价管理的规章制度和有关工作要求，优化工程施工技术方案，合理控制工程造价，规范设计变更、现场签证，按期完成工程结算。

　　5项目管理要求

　　5.1项目管理团队配置要求

　　5.1.1项目管理团队配置要求参照Q/GDW12257.1 相关规定执行。

　　5.1.2人员任职资格条件。项目部管理人员任职资格条件依据工程规模不同分别制定，输变电工程规模按照电压等级、单项工程合同额等条件划分为大、中、小型三类，见表1。

　　表1输变电工程规模标准

　　项目名称 规模 大型 中型 小型 输电线路 330 kV 及以上或220 kV30 km 及以上输电线路工程 220 kV 30km以下输电线路工程 110 kV及以下输电线路工程 表1(续)

　　项目名称 规模 大型 中型 小型 变电站 330 kV 及以上变电站 220 kV 变电站 110 kV 及以下变电站 电力电缆 220 kV 及以上电缆工程 110 kV电缆工程 110 kV以下电缆工程 单项工程合同额a 800 万元及以上输变电工程 400 万元～800万元的输变电工程 400 万元以下的输变电工程 a 不包含以上三项的其他单项工程。

　　5.1.3项目经理由具备良好综合管理能力和协调能力的管理人员担任，其他管理人员由具备专业管理能力和丰富实践经验的人员担任。

　　5.2施工作业队伍配置要求

　　5.2.1落实“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”12 项配套政策，有关要求在招标文件及施工合同中予以明确，同时要求投标人出具相关证明文件及承诺书，从源头推动政策刚性执行。

　　5.2.2强化现场管理力量投入。施工项目部管理的作业层班组超过 20个，增配技术、安全、质检(兼环水保)管理人员各1 人;超过30 个，增设施工项目分部进行分段管理(设置项目副经理并足额配置管理人员)。投标人应提供项目部增配人员、项目分部(若有)管理人员及作业班组骨干人员配置清单。

　　5.2.3严格人员准入和考核。建设管理单位对照投标承诺、合同、“黑名单”、准入合格分包商名录， 组织核实监理、施工项目部管理关键人员和核心分包人员;强化能力抽查，在基础、组塔、架线施工高峰期分别组织对现场人员开展抽考，抽考比例不低于10%并涵盖各岗位，抽考不合格可补考一次，补考仍不合格者进行退场处理或停职培训直至满足要求。

　　5.2.4投标人应在投标文件中明确分包计划和分包商选择(招标)条件，明确作业层班组配置要求。

　　5.2.5分包商选择(招标)原则。包括但不限于且不低于以下要求：

　　a)主体结构不允许专业分包(钢结构工程除外)，严禁以“劳务分包之名行专业分包之实”。

　　b) 分包商资质应取得建设行政主管部门颁发的施工企业资质证书同时满足国家电网有限公司合格分包商要求，应具有类似工程业绩。严禁使用通过各种途径借用、“挂靠”资质的分包商。

　　c)不得使用被政府主管部门认定存在严重违法失信行为或纳入电力行业“黑名单”的队分包商、分包商代表和现场管理人员等。

　　d) 特种作业人员满足国家相关制度规定要求的资质，持证上岗，证件齐全有效，无职业禁忌病症。

　　e)对于专业分包队伍，应建立项目组织管理体系和现场安全、质量管控体系，足额配备项目经理、安全质量管理人员等，满足现行管理要求。项目经理应具有二级及以上注册建造师证书。

　　f)对于劳务分包管理人员，应从事线路类似作业管理5 年及以上，熟悉工程安全、质量管理要求，并经中标人培训、考试合格; 对于一般劳务作业人员，应服从指挥，身体健康，熟悉工程安全、质量管理要求，并经中标人培训、考试合格。

　　5.2.6作业层班组配置要求。包括但不限于且不低于以下要求：

　　a) 根据不同的施工专业、不同电压等级、不同作业条件(含作业环境、地质条件、施工装备等)，围绕班组作业人员及工种配置标准，提出以下参考数据，现场可根据工程实际进行适当调整。班组人员均应纳入“e 基建”实名制管控。

　　b) 原则上班组均应设置班组负责人、班组安全员、班组技术员;现场作业人员可按专业设置高空作业、起重操作、测量、机械操作(如挖掘机操作、装载机操作等)、电工等技能岗位，其余均为一般作业岗位。 c) 在同一个变电站区域内，至少应有一个班组，下设若干作业面，班组负责人需在每个作业面指定作业面监护人，并在每日站班会记录中予以明确。根据工程进度和专业施工情况，可由项目部主导对班组进行柔性整合或分建，确保所有作业点的安全质量管控。

　　6安全管理要求

　　6.1一般规定

　　投标人应满足国家电网有限公司Q/GDW10250、Q/GDW12257.3、Q/GDW12152、DL 5009(所有部分)等文件要求，实现工程安全目标。

　　6.2安全策划管理

　　6.2.1安全管理机构

　　安全管理机构主要工作内容如下：

　　a)工程开工前，建立安全保证和安全监督网络，确保各级管理人员及作业点、材料站(仓库)等处的专职安全员到岗到位。

　　b) 工程开工前，建立环境保护管理网络，落实环境保护责任，辨识因工程建设对环境造成的危害因素，制定防范和治理措施，针对重大环境因素制订并执行环境保护管理方案。

　　6.2.2安全施工保证措施

　　班组驻地根据人员数量、施工机械设备、工程车辆、安全防护用品用具、工程材料用量等因素，由班长兼指挥合理选择租用场地和房间数量，并报项目部批准后进行租赁。驻地应靠近施工现场，交通方便，相对独立，治安较好，水电齐全，生活设施完善、区域划分合理。

　　安全施工保证措施主要内容包括：

　　a) 输变电工程安全施工应满足现行有关规定。

　　b) 开工前，按照业主项目部编制的工程项目建设管理纲要，结合工程项目实际情况，项目总工组织编制施工安全管控措施，履行编审批程序，报监理项目部审查，业主项目部批准。

　　c) 开工前，填写项目施工主要施工机械/工器具/安全用具清单及资料和大中型施工机械进场/出场计划，报监理项目部审查。

　　d) 变电工程安全文明施工设施按照施工准备、土建施工、电气安装和试验调试四个阶段开展标准化配置工作，输电线路工程安全文明施工设施按照施工准备、基础施工、杆塔组立、放紧线四个阶段开展标准化配置工作，电缆线路工程安全文明施工设施按照施工准备、隧道开挖、电缆敷设、附件安装四个阶段开展标准化配置工作，编制安全文明施工设施进场验收单，报监理项目部审核，业主项目部批准。

　　e)组织施工项目部全体人员进行安全教育，对工程作业人员、设备供应商派驻现场服务人员进行安全教育，经安全考试合格后方可进场作业;施工项目全体人员(包含分包人员)进场安规考试按照要求组织准入考试;组织全体施工人员进行安全交底;落实安全文明施工费，专款专用;对劳动保护用品及安全防护用品(用具)采购、保管、发放、使用进行监督管理;组织施工机械和工器具安全检验。

　　f)开工前组织项目第一次安全大检查、第一次安全例会。安全例会应在检查之后举行，对前期策划准备阶段的安全工作进行总结分析，完善安全开工条件。

　　g) 对组建安委会的项目，落实项目安委会决议，配合完成项目安委会、业主及监理项目部等有关单位举行的各种安全会议和活动。落实各类安全文件，开展信息交流工作。

　　6.3安全风险管理

　　安全风险管理主要内容包括：

　　a) 输变电工程安全风险管理应满足Q/GDW12152 相关要求。

　　b) 工程开工前，施工项目部组织现场初勘。施工项目部根据风险初勘结果、项目设计交底以及审查后的三级及以上重大风险清单，识别出与本工程相关的所有风险作业并进行评估，确定风险实施计划安排，形成风险识别、评估清册，报监理项目部审核。

　　c) 作业开展前七天，将三级及以上风险管控计划，报监理、业主项目部及本单位。

　　d) 施工作业前必须利用基建移动应用编制施工作业票。编制作业票时，从施工安全风险识别、评估清册中选取该作业风险等级后，根据现场实际复测情况及风险管控关键因素评估当前风险等级，在施工作业票上载明。

　　e) 作业前及作业过程中按照“三算四验五禁止”要求落实各项安全强制措施，确保满足施工必备条件，否则不得进行后续施工。

　　6.4安全文明施工管理

　　安全文明施工管理主要内容包括：

　　a) 作为工程项目安全文明施工责任主体，落实安全文明施工标准化要求，执行安全文明施工设施标准化配置，并应符合相关要求。

　　b) 按要求应做到安全设施标准化、个人安全防护用品标准化、现场布置标准化和环境影响最小化。

　　c)安全文明施工标准化设施进场前，应经过性能检查、试验。

　　d) 配合上级单位开展安全检查等有关活动，落实活动有关要求，准备检查资料，对照检查标准开展自查整改，使项目部安全文明施工达到检查标准要求。

　　e)工程施工过程中应及时收集、整理施工过程安全与环境方面资料。

　　f)按照输变电工程安全质量过程控制数码照片管理工作要求进行安全数码照片管理。

　　g) 监督检查指导专业分包单位严格落实安全文明施工标准化管理要求，督促专业分包单位严格按照安全文明施工要求组织施工，开展全过程动态管理。

　　6.5安全量化考核管理

　　安全量化考核管理主要内容包括：

　　a)落实国家电网有限公司输变电工程建设安全责任考核要求。

　　b) 开展安全量化考核的自查工作，发现问题及时整改。

　　c)参与由建设管理单位或业主项目部开展的安全量化考核抽查工作，对存在的问题闭环整改。

　　d) 配合省级公司组织工程项目安全量化考核抽查工作，对存在的问题闭环整改。

　　7质量管理要求

　　7.1施工策划阶段质量管理

　　施工策划阶段质量管理主要内容包括：

　　a)建立项目质量管理体系，明确工程质量目标，落实质量管理职责分工。施工合同签订后，施工单位应与施工项目经理签订法定代表人授权书，由施工项目经理签订工程质量终身责任承诺书。

　　b) 在项目管理实施规划中编制标准工艺施工策划章节，落实业主项目部提出的标准工艺实施目标及要求，执行施工图工艺设计相关内容。

　　c)编制输变电工程施工质量验收范围划分表，报监理项目部审查，业主项目部审批。 d) 在业主项目部的组织下，参加设计交桩工作，履行交接桩手续。

　　e)组织测量人员对变电站控制网(坐标点、基准点)进行复测，将测量结果报监理项目部审批，线路工程由项目总工组织线路复测，报监理组织复测检验批验收。

　　7.2施工准备阶段质量管理

　　施工准备阶段质量管理主要内容包括：

　　a) 施工现场使用的计量器具、检测设备，建立计量器具台账，报监理项目部审查。

　　b) 将施工过程中所拟用的试验(检测)单位资质报监理项目部审查。

　　c) 根据施工质量验收规范、检测标准及建设阶段质量检测要求，编制工程检测试验项目计划，报监理项目部审查，变电工程包含变电土建工程、电气工程常用检测试验项目清单。

　　7.3施工及验收阶段质量管理

　　施工单位应开展质量检验，输变电工程单位工程、分部工程、分项工程和检验批，施工质量验收合格。

　　标准工艺应用执行率要求为 100%，施工项目部需依照设计图纸编制“标准工艺”应用计划及应用清单，并根据施工图纸，结合工程实际确定了本工程典型施工方法及施工工艺的创新与研究项目。

　　8技术管理要求

　　8.1施工技术管理

　　施工技术管理主要内容包括：

　　a) 根据工程特点，建立技术标准执行清单并进行现场配置。

　　b) 组织施工项目部施工图预检，形成图纸预检记录。在施工图会检前提交监理项目部;参加业主项目部组织的设计交底和施工图会检。

　　c)编制一般施工方案或专项施工方案。对深基坑、高大模板及脚手架、大型起重机械安拆及作业、重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案(含安全技术措施)，施工单位还应按国家有关规定组织专家进行论证。

　　d) 严格审查专业分包单位的施工方案，按要求审查后报监理项目部审批;对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工总承包单位应按规定对施工方案组织专家论证，报监理项目部审查，业主项目部审批。分包工程施工方案的编审批流程与c)相同。

　　e)施工方案(措施)执行过程中，如施工方法、机械(机具)、环境等条件发生变化，应对施工方案(措施)进行修订或补充，按规定进行审批。

　　f)负责施工图和设计变更的接收、登记及发放。设计变更发放范围与施工图发放范围一致。

　　g) 负责组织编制施工项目部培训计划和施工项目部员工上岗前培训。技术员负责组织劳务分包人员必要的技术培训，对专业分包单位的培训工作进行监督。

　　h) 执行三级交底制度。

　　i)公司级安全技术交底。

　　j)项目部级安全技术交底。

　　k) 班组级交底。

　　l)由施工项目部提出的非设计原因引起的设计变更，填写设计变更联系单，经监理项目部编号后交设计单位出具设计变更审批单;设计变更单和现场签证单执行完毕后，填写设计变更执行报验单，报监理项目部。

　　m)当存在技术标准差异等技术争议问题，技术员填写工作联系单报监理项目部、业主项目部确定解决意见并在施工中执行。 n) 组织检查项目管理实施规划、技术方案的执行情况， 纠正或制止违规现象;解决现场技术问题。施工人员及时填写施工记录和工程签证。

　　o) 对工程安全和质量从技术方面提供保证措施;参加工程的安全、质量事故(事件)分析。

　　p) 参与工程过程检查、监理验收、建设过程质量验收专项检查、竣工预验收和启动验收。

　　q) 整理、审核施工技术资料。

　　r)向设计单位提供竣工草图及全部变更设计文件，作为设计单位编制竣工图的依据。

　　s)组织编制施工技术管理小结汇入工程总结。

　　8.2施工新技术研究与应用

　　施工新技术研究与应用主要内容包括：

　　a) 执行国家电网有限公司在基建新技术推广应用方面的有关要求。

　　b) 按照图纸设计要求，选取适用的施工新技术，合理配置相关施工装备，按照相关技术规范实施应用。应用新技术的工程项目，按时上报新技术成果应用情况，配合上级单位完成相关工作。

　　c)结合工程实际情况，组织开展科技进步、工法等科技创新工作。

　　d) 对于施工类基建新技术研究项目依托工程，合理配置相关施工装备，按要求开展新技术研究工作。

　　e)完成试点、示范工程的施工技术部分专项总结，完成施工类基建新技术研究项目的应用情况总结。

　　9造价管理要求

　　9.1成本控制管理

　　成本控制管理主要内容包括：

　　a) 提供编制工程投(议)标报价书及其他商务文件所需相应资料。

　　b) 根据本单位签订的工程建设合同及工程进度计划，编制年(或季)度资金使用计划。推行施工图预算管理，将现场造价管控纳入合同条款，实现工程全寿命周期成本最优配置。

　　c) 根据审定的施工图设计文件、设计工程量管理文件、设计变更单及现场签证单编制施工预算，控制、指导施工各项费用支出，对价款使用进行控制、分析、反馈。

　　9.2工程量管理

　　工程量管理主要内容包括：

　　a)工程量管理应满足Q/GDW11337、Q/GDW11338 和Q/GDW11339的有关规定。

　　b) 工程实施阶段，按照施工进度要求，根据施工设计图纸、工程设计变更及现场签证单，核对施工工程量。

　　c) 根据审定的施工图设计文件、设计工程量管理文件编制施工图预算，控制、指导施工各项费用支出，对价款使用进行控制、分析、反馈。

　　d) 竣工结算阶段，与业主项目部、监理项目部及设计单位共同核对竣工工程量，配合业主项目部编制竣工工程量文件。

　　e) 配合业主、监理项目部开展设计量、施工量、结算量现场核查工作。

　　9.3进度款管理

　　进度款管理主要内容包括：

　　a) 根据工程建设合同编制工程预付款报审表，报监理项目部审核，业主项目部审批，同时按照合同约定报送安全文明施工费预付款资料。

　　b) 依据工程项目形象进度编制进度款报审表，其中进度款中需明确当期向农民工工资专用账号支 付的金额和安全文明施工措施费的金额，报监理项目部审核，业主项目部审批。

　　c)审核分包单位报送的进度款支付申请，配合本施工单位财务管理部门办理分包合同进度款支付手续。严格按照合同约定，进度款应与现场实际相符，严禁进度款超付、少付、拖欠支付。

　　d) 在设备、材料到货验收单签署施工项目部意见。

　　9.4设计变更及现场签证管理

　　设计变更及现场签证管理主要内容包括：

　　a)由施工项目部提出的设计变更，负责出具设计变更联系单，并报设计单位。

　　b) 按照重大设计变更、一般设计变更审批流程，配合完成设计变更审批单确认手续。

　　c) 提出工程实施过程中发生的现场签证，出具现场签证审批单，按照相应的重大签证、一般签证审批流程，履行现场签证审批单确认手续。执行设计变更及现场签证管理办法，以合同履约控制设计变更现场签证，确保做到“先审批后实施”。

　　d) 按照经批准的设计变更与现场签证组织实施。

　　e)工程开工后以审定的施工图、施工图预算为执行基准，结合分部结算金额对现场造价波动实施动态监测，对实际工程造价与施工图预算进行差异性分析，提出针对性防控措施。

　　9.5施工结算管理

　　施工结算管理主要内容包括：

　　a)依据工程建设合同及四方确认的竣工工程量文件编制工程施工结算书，报本单位对口管理部门，由其对口管理部门统一报监理项目部、业主项目部和建设管理单位审批。

　　b) 完成本项目部管理范围内工程各参建单位的结算。

　　c) 配合业主项目部完成合同的分部结算工作和竣工结算工作。

　　d) 工程结算完成后，配合相关单位将结算数据与批准概算、施工图预算进行对比分析，查找差异、分析原因，衡量评价设计质量、工程造价管理水平。

　　9.6财务决算及审计配合

　　财务决算及审计配合主要内容包括：

　　a) 配合本单位财务、审计部门完成工程财务决算、审计以及财务稽核工作，落实问题闭环整改。

　　b) 配合开展工程造价管理成效监督检查及问题整改工作。

　　10环境保护与水土保持管理

　　环境保护与水土保持管理主要内容包括：

　　a)建立环境及水土保持管理体系、管理人员工作职责、工作内容及措施，组织对施工人员进行环境及水土保持法律法规和控制措施的培训、交底，检查相关记录。

　　b) 在工程项目管理实施规划、施工安全管控措施中编制绿色施工、环境保护和水土保持相关内容，落实环评报告及其批复、水保方案及其批复和设计文件中提出的各项环保、水保设施(措施)，完成审批后严格执行，确保环保、水保设施(措施)与主体工程同时施工、同时投产使用。

　　c) 依据国家、地方政府有关职业卫生、环境保护和水土保持的规定，在施工方案中制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三废”(废物、废水、废气)处理措施、降噪措施等环保、水保措施。

　　d) 尽可能少占耕(林)地等自然资源，严格控制基面开挖，严禁随意弃土，施工后尽可能恢复植被。采取措施控制施工中的噪声与振动，降低噪声污染。

　　11绿色建造要求

　　11.1 一般规定

　　涉及国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地、世界自然遗产、生态保护红线等生态敏感区的，应在开工前完成相关审批手续。施工现场宜建立建筑材料数据库，完善绿色材料供应链，采用绿色性能相对优良的建筑材料，遵循“计划备料、限额领料、合理下料、减少废料”的原则，根据施工进度、材料使用时点、库存情况等制订材料采购和使用计划，避免冗余、浪费。施工现场宜建立施工机械设备数据库，采用高性能、低噪声和低能耗的机械设备，禁止引进不符合环境保护规定的技术、设备，并应加强机械设备的进场、安装、使用、维护保养、拆除及退场管理，减少过程中设备损耗。鼓励施工单位在施工组织设计或专项方案中制订降碳减排措施;对工程施工过程的碳排放量进行定量计算或定性分析。鼓励运用信息化技术组织绿色施工，提高施工管理的信息化和精细化水平，实现信息互通共享、工作协同、智能决策分析、风险预控。

　　11.2绿色施工

　　绿色施工主要内容包括：

　　a) 严格遵守国家工程建设节地、节能、节水、节材和保护环境法律法规，倡导绿色环保施工，尽量减少施工对环境的影响。

　　b) 施工现场应尽力保持地表原貌，减少水土流失，避免造成深坑或新的冲沟，防止发生环境影响事件。

　　c)用封闭式运输车辆或采取覆盖措施。

　　d) 施工现场出口处应设置车辆冲洗设施，并应对驶出车辆进行清洗，洗车装置。

　　e)当环境空气质量指数达到中度及以上污染时，施工现场应增加洒水或喷雾频次，加强覆盖措施，减少易造成大气污染的施工作业，施工现场严禁焚烧各类废弃物。

　　f)施工现场临时厕所的化粪池应进行防渗漏处理，施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设置专用库房，地面应进行防渗漏处理。

　　g) 施工现场宜选用低噪声、低振动的设备，强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧，并应采用隔声、吸声材料搭设防护棚或屏障。可配备噪声监测仪器，及时掌握、调整施工现场噪声情况。因生产工艺要求或其他特殊需要，确需进行夜间施工的，施工单位应加强噪声控制，并应减少人为噪声。

　　h) 施工现场应对强光作业和照明灯具采取遮挡措施，减少对周边居民和环境的影响。

　　12机械化施工要求

　　12.1 总体要求

　　机械化施工“应用尽用”理念得到初步落实，架空线路工程整体机械化率不低于70%，变电、电缆工程整体机械化率不低于80%。

　　12.2机械化施工管理要求

　　12.2.1施工单位应全面贯彻落实国家相关法律法规、技术标准的要求，严格履行机械化施工主体责任。按照输变电工程承包合同约定，积极响应机械化施工应用目标要求，在确保安全、环保、合规等前提下，稳妥推进机械化施工的现场实施。公司所属施工企业要结合自身实际，依法合规争取上级单位政策支持，积极补充完善机械化施工装备，持续加大装备操作技能人才的培养力度。特别是在线路组塔、架线等禁 止专业分包的输变电主体工程领域，优先组建机械化施工专业班组，主动提升“自己干”能力与水平。

　　12.2.2施工单位要严格落实机械化施工专题设计，结合现场踏勘复测情况，编制有针对性、可操作性的机械化施工技术方案，建设管理、监理单位加强审查把关，必要时组织专家审查。建设管理单位要组织设计、监理、施工单位全面落实机械化施工管理要求，将机械化施工纳入项目日常标准化管理体系。结合工程建设进展，分阶段开展机械化施工应用情况统计及成效分析，重点总结工程安全、质量、效率、效益、技术、环保等方面成效。

　　12.2.3变电站建构筑物优先选用装配式技术，围墙、防火墙等小型混凝土构件优先选用工厂化预制。构支架施工、设备安装优先选用高可靠性的起重装备。高空作业优先选用曲臂升降平台车。主变压器、高压电抗器安装优先选用全密封热油循环系统。GIS、HGIS安装优先选用工厂化无尘安装系统。

　　12.2.4机械化施工安全管控要求。施工单位要开展机械化施工风险预控，加强研制、进场、使用等全过程安全管控。进场阶段，要检查确认施工装备安全状态并报审，操作人员培训合格持证上岗。使用阶段，要严格按规程操作，检查确认安全防护装置完好，正常开启限位、超载等安全装置并确保功能正常。新型装备要开展安全性能验证，明确安全使用条件，制定安全操作规程。

　　13分包管理

　　13.1 分包管理要求

　　施工分包管理对分包队伍的准入条件进行统一，全面全方位对分包管理进行动态过程管控，实行严格考核。

　　13.2 劳务分包

　　劳务分包商需具有相应的劳务作业能力，不得再次分包。

　　13.3 专业分包

　　依据国家相关法律法规，输变电工程的主体工程不得进行专业分包。

　　35 kV～750 kV电网基建工程

　　施工采购标准

　　第1部分：通用技术规范

　　编制说明

　　目次

　　1编制背景 13

　　2编制原则 13

　　3 与其他标准/文件的关系 13

　　4 主要工作过程 14

　　5结构和内容 14

　　6条文说明 14

　　1编制背景

　　为贯彻落实《国家电网公司绿色现代数智供应链发展行动方案》，进一步深化集约化管理，提高招标采购工作质效，加强输变电工程服务类项目采购的标准化建设，以现有服务采购管理要求为基础，落实国家、行业、团体、企业标准为前提，跟踪“三通一标”(通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺)等技术标准动态，以及科技部发布的新技术推广目录，结合技术标准转化、技术成熟度、采购规模及频次等情况，编制电网工程服务采购标准，实现新标准、新要求有效落地，推进公司基建工程服务类采购统一、规范、高效。

　　2编制原则

　　本文件主要依据以下原则编制：

　　a)坚持“通用+专用”原则。通用部分落实招标文件通用性要求，包含项目管理要求、可研初设技术要求等内容;专用部分落实工程概况与主要技术要求，采用结构化形式编制、模块化组合应用方式，用于指导技术规范书编审工作更加高质效开展。

　　b) 坚持“最新管理制度要求落地”原则。将近年来“六精四化”、绿色建造、机械化施工、分包管理等最新要求纳入采购标准通用部分，落实发展新质生产力要求，实现国家电网有限公司最新管理制度要求落实全网，扎实推进服务类采购高质量发展，助力建成数智化坚强电网。

　　c)坚持“两个全面应用”原则。全面应用国家、行业、企业标准，全面应用省电力公司在服务类采购技术规范编制应用方面创新实践。

　　3与其他标准/文件的关系

　　(1)协调一致性。

　　本文件遵从相关技术领域的国家法律、法规和行业有关规定。

　　(2)知识产权说明。

　　——本文件内容中未涉及专利、著作权等知识产权;

　　——本文件规范性引用的国内标准化文件中未涉及知识产权;

　　——本文件未采用国际标准或国外标准编制。

　　(3)宣贯、实施保密说明。

　　本文件没有宣贯、实施中需要规定的保密要求。

　　(4)参考文献。

　　1)本文件中的资料性引用文件：

　　无。

　　2)本文件的主要参考文件：

　　GB 50233 110 kV～750 kV架空输电线路施工及验收规范

　　GB/T 50326 建设工程项目管理规范

　　GB/T 50358 建设项目工程总承包管理规范

　　GB/T 50905 建筑工程绿色施工规范

　　DL/T1362 输变电工程项目质量管理规程

　　Q/GDW10115 110 kV～1000 kV 架空输电线路施工及验收规范

　　Q/GDW10183 变电(换流)站土建工程施工质量验收规范

　　Q/GDW11957 国家电网有限公司电力建设安全工作规程

　　电网工程建设预算编制与计算规定

　　4主要工作过程

　　2023 年10月，根据国家电网有限公司服务类采购标准制修订计划，项目启动。

　　2023 年10月18 日，成立编写组，项目第一承担单位国网陕西省电力有限公司的人员担任组长，成员单位包括国网辽宁省电力有限公司，召开编制工作研讨会议，对采购标准编制内容，按照小类、特征值逐条研讨分析，最终确定编制原则、编制范围、编制目标与思路、分工及预期工作成果。

　　2023 年10月23 日—27 日，开展第一次集中编制工作，编写组按照编制工作研讨会结果，完成初稿编写及内部审查。

　　2023年 11月，编写组在编制成员单位内部开展初稿征求意见，并根据反馈意见、建议完善采购标准初稿，并提交国网物资部。

　　2023年 12月，由国网物资部联合国网基建部组织召开服务类采购标准初稿审查会，对采购标准内容进行初步审查，提出修改完善意见。

　　2024 年1月，编写组结合初稿审查会专家意见，对本文件进行讨论、修改，形成征求意见稿。

　　2024 年3月—5月，国网物资部组织开展全网意见征集，编写组对征集的意见进行研究讨论，确定初步处理结果并形成送审稿。

　　2024 年6月，国网物资部联合国网发展部、基建部，组织国网物资公司、中国电科院、英大传媒集团，国网陕西、辽宁、浙江、湖南、河南电力召开本文件送审稿审查会。与会专家按照国家电网有限公司企业标准审查要求，进行了所有技术标准的技术内容和格式审查，修改形成报批稿。

　　5结构和内容

　　本文件是Q/GDW 76046—2025《35kV～750 kV电网基建工程施工采购标准》的第1 部分。Q/GDW76046—2025由以下10 个部分构成：

　　——第1部分：通用技术规范;

　　——第2 部分：35 kV～110 kV 变电站(开关站)新建工程土建施工专用技术规范;

　　——第3 部分：35 kV～110 kV 变电站(开关站)新建工程电气施工专用技术规范;

　　——第4 部分：35 kV～110 kV 变电站(开关站)改造/扩建/增容工程施工专用技术规范;

　　——第5 部分：35 kV～110 kV 线路工程施工专用技术规范;

　　——第6 部分：220 kV～750 kV 变电站(开关站)新建工程土建施工专用技术规范;

　　——第7 部分：220 kV～750 kV 变电站(开关站)新建工程电气施工专用技术规范;

　　——第8 部分：220 kV～750 kV 变电站(开关站)改造/扩建/增容工程施工专用技术规范;

　　——第9 部分：220 kV～750 kV 线路工程(不含电缆隧道土建)施工专用技术规范;

　　——第10 部分：220 kV～750 kV 线路工程电缆隧道土建施工专用技术规范。

　　第1部分规定了35 kV～750 kV电网基建工程施工采购的项目建设目标、技术管理要求等一般性技术条款;第2 部分～第10 部分给出了35 kV～750 kV电网基建各类型工程概况和主要技术要求、特殊说明事项及招标人提供的资料。实际采购过程中，技术规范书的专用部分可根据项目实际采购范围由第 2部分～第10 部分标准中选取相应电压等级、相应类型的专业模块(工程概况与主要技术要求表)进行组合，并与第1 部分配合使用形成完整的技术规范书。

　　6条文说明

　　项目单位按照不同电压等级对工程概况与主要技术要求进行分类填写。